Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 kwietnia 2013 r., sygn. III SA/Wa 3064/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (sprawozdawca), Sędzia WSA Jarosław Trelka, Protokolant referent stażysta Agata Próchniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi A. z siedzibą G. na postanowienie Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie z wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) stwierdza, że uchylone postanowienie nie może być wykonane w całości, 3) zasądza od Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej na rzecz A. z siedzibą G. kwotę 357 zł (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z 8 maja 2012 r. sygn. akt I FSK 1098/11 oddalił skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 4 kwietnia 2011 r. sygn. akt III SA/Wa 2991/10, którym oddalono skargę A. z siedzibą w G. (zwana dalej "Skarżącą") na decyzję Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej (zwany dalej "GIKS") z [...] września 2010 r.

2. Skarżąca 15 maja 2012 r. wystąpiła do GIKS o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od postanowienia Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w G. (zwany dalej "DUKS") z [...] lipca 2006r., którym zakończono, na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 65, ze zm., zwana dalej "u.k.s.") postępowanie kontrolne, prowadzone u Skarżącej w zakresie rozliczeń z budżetem Wydawnictwa "S." za 2000r., składając jednocześnie odwołanie od tego postanowienia.

Według Skarżącej zgodnie z art. 210 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60, ze zm., zwana dalej "O.p."), który odpowiednio stosuje się do ww. postanowienia, decyzja zawiera pouczenie o trybie odwoławczym, jeżeli od decyzji służy odwołanie. Analogiczny wymóg istnieje w stosunku do postanowień. Skarżąca odwołała się także do art. 214 O.p. i wskazała, że nie pouczono jej o prawie wniesienia odwołania od ww. postanowienia DUKS, więc termin ten nie zaczął biec. Gdyby jednak uznać, że termin zaczął biec i upłynął, Skarżąca nie ponosi winy w uchybieniu terminowi. Skarżąca dowiedziała się, że do spornego postanowienia stosuje się przepisy O.p. dotyczące decyzji dopiero podczas ogłoszenia wyroku NSA sygn. akt I FSK 1098/11.