Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2013 r., sygn. VII SA/Wa 288/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jarecka, , Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska - Rzepecka (spr.), Sędzia WSA Paweł Groński, Protokolant st. sekr. sąd. Monika Pietruszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi R. C. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uznania kwalifikacji zawodowych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Ministra Zdrowia na rzecz R. C. kwotę 460 zł (czterysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2010 r., Nr [...], Minister Zdrowia, na podstawie art. 16b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz.U. z 2008 r. nr 136, poz. 857 ze zm.) w związku z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz.U. nr 63, poz. 394) oraz art. 4a i art. 33 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz.U. z 2007 r. nr 65, poz. 437 ze zm.), odmówił uznania lekarzowi R. C. uzyskanego za granicą tytułu Członka Europejskiej Akademii Urologii Dziecięcej (org. Fellow of the European Academy of Pediatric Urology), poświadczonego dokumentem wydanym w Leuven, przez Połączony Komitet Urologii Dziecięcej (org. Join Committee of Pediatrie Urology), za równoważny z tytułem specjalisty w dziedzinie urologii dziecięcej w Rzeczypospolitej Polskiej.

W uzasadnieniu Minister Zdrowia stwierdził, że przedstawiony przez wnioskodawcę - R. C. dokument potwierdzający uzyskanie tytułu Członka Europejskiej Akademii Urologii Dziecięcej nie spełnia kryteriów określonych w art. 3 ust. 1 lit. c dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz.Urz.WE L 255 z 30 września 2005 r., str. 22 ze zm.), w stosunku do dokumentów potwierdzających posiadane kwalifikacje, ponieważ nie został wydany przez organ państwa członkowskiego wyznaczony zgodnie z przepisami ustawowymi, wykonawczymi lub administracyjnymi. Z tego względu Minister Zdrowia wezwał wnioskodawcę do złożenia dokumentu wystawionego przez właściwy organ, który potwierdzałby uzyskanie tytułu specjalisty w dziedzinie urologii dziecięcej. W odpowiedzi wnioskodawca wskazał, że nie może przedstawić dokumentu wystawionego przez właściwy organ Królestwa [...], który potwierdzałby uzyskanie przez niego tytułu specjalisty w dziedzinie urologii dziecięcej, ponieważ specjalizacja z urologii dziecięcej nie jest wpisana do rejestru specjalizacji medycznych w Królestwie [...]. Jednocześnie wnioskodawca oświadczył, że złożył już wszystkie dokumenty jakimi dysponuje w przedmiotowej sprawie.