Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Wa 2183/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Mierzejewska, Sędziowie WSA Ewa Pisula - Dąbrowska, Iwona Dąbrowska (sprawozdawca), Protokolant spec. Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola, dla których organem prowadzącym jest Gmina [...] - oddala skargę -

Uzasadnienie

Rada Miasta w [...] w dniu [...] czerwca 2011 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie opłat za świadczenia udzielane przez przedszkola, dla których organem prowadzącym jest Gmina [...]. Podstawę prawną tej uchwały stanowił przepis art. 14 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.).

W uchwale tej ustalono, że usługi świadczone przez publiczne przedszkola prowadzone przez Gminę [...] w zakresie podstawy programowej określonej w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 2008 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. z 2009 r. nr 14, poz. 17), realizowane są bezpłatnie w wymiarze pięciu godzin dziennie, przez 5 dni w tygodniu, od poniedziałku do piątku od 8:00 do 13:00. (§ 1 uchwały).

W § 2 w pkt 1 tej uchwały wskazano, że świadczenia i usługi, udzielane po czasie wymienionym w § 1, realizowane są odpłatnie i obejmują zajęcia opiekuńczo wychowawcze wspierające prawidłowy rozwój dziecka takie jak: