Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2013 r., sygn. VIII SA/Wa 827/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Leszek Kobylski, Protokolant Referent Małgorzata Domagalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi G. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. na rzecz skarżącego G. W. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją Nr [...] z dnia [...] maja 2012 r. Burmistrz Gminy i Miasta G. (dalej: "Burmistrz", "organ I instancji"), działając na podstawie art. 59 ust. 1 i 2, art. 60 ust. 1 i 4, art. 61 ust. 1 - 5, art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647, zwana dalej "ustawą

o zagospodarowaniu przestrzennym") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze. zm., zwana dalej "Kpa"), po ponownym rozpatrzeniu wniosku Z. K. ("inwestor"), orzekł o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku gospodarczego z wiatą na działce o nr ewidencyjnym [...], położonej przy drodze gminnej - ul. W. w miejscowości L., gmina G.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podniósł, że wniosek inicjujący przedmiotowe postępowanie wpłynął do organu w dniu [...] października 2011 r. Decyzja ustalająca warunki zabudowy dla przedmiotowej inwestycji wydana została [...] grudnia 2011 r. (Nr [...]). Na skutek odwołania złożonego przez G. W. (dalej "skarżący’ ), właściciela działki nr [...], sąsiadującej z terenem inwestycji od strony zachodniej, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej; "SKO", "organ odwoławczy", "organ II instancji", "Kolegium") decyzją znak: [...] z [...] lutego 2012 r. orzekło o uchyleniu zaskarżonej decyzji i przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia. Podstawę powyższego stanowiły uchybienia proceduralne (braki wniosku).