Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Rz 109/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Ewa Partyka Sędziowie NSA Maria Piórkowska WSA Joanna Zdrzałka /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi R. K. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na budowę zjazdu -skargę oddala

Uzasadnienie

II SA/Rz 109/13

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] października 2012 r. nr [...] Zarząd Powiatu [...] po rozpoznaniu wniosku R. K. - prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: "[...]" odmówił wydania zezwolenia na budowę zjazdu o parametrach zjazdu publicznego wraz z pasem wyłączenia z ruchu z ul. K. dz. nr 305 na działkę nr 742/18 obręb [...] w miejscowości D.

W uzasadnieniu organ stwierdził, że dołączona do wniosku z 15.06.2012 r. dokumentacja projektowa była niekompletna, dlatego też wnioskodawca wezwany został do jej uzupełnienia. Wobec nieusunięcia nieprawidłowości, postanowieniem z dnia [...].09.2012 r. nr [...] wezwano R. K. do likwidacji wyjazdu z działki nr 742/18 obr. [...] na ul. K. w projektowanym zjeździe publicznym w obrębie zarezerwowanego terenu dla wydzielonego prawoskrętu z ul. K. na ul. G. Powołując się na brzmienie § 77 i § 78 ust. 1 w zw. z § 113 ust. 7 pkt 1 i pkt 5 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. nr 43, poz. 43, z późn. zm.) organ podniósł, że wyjazd z drogi do obiektu i urządzenia obsługi uczestników ruchu i wjazd na drogę nie mogą być usytuowane w miejscach zagrażających bezpieczeństwu ruchu drogowego, w szczególności zaś w obszarze oddziaływania skrzyżowania lub węzła, jak też na odcinku występowania dodatkowego pasa ruchu. W ocenie organu I instancji, dołączony do wniosku projekt nie spełnia powyższych wymagań z uwagi na usytuowanie wyjazdu z działki nr 742/18 obr. [...] na ul. K. w obszarze bezpośredniego oddziaływania skrzyżowania tj. w odległości 11,80m (od początku wyłukowania skrzyżowania oraz przejścia dla pieszych) oraz usytuowanie wyjazdu z powyższej działki w obrębie zarezerwowanego terenu dla dodatkowego pasa ruchu dla relacji prawoskrętnej z ul. K. Zarząd Powiatu [...] zwrócił także uwagę na stanowisko Komisji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego z dnia 12.07.2012 r. oraz z 11.09.2012 r., negatywnie odnoszące się do projektowanego wyjazdu ze stacji paliw z uwagi na: "bezpośrednie oddziaływanie wyjazdu na przejście dla pieszych na ul. K. i samo skrzyżowanie ul. K. z ul. G". W stanowisku tym zaznaczono również, że ul. K. stanie się główną dolotową drogą do zjazdu z autostrady A-4, co spowoduje wzrost natężenia ruchu na przedmiotowym odcinku drogi powiatowej. Wyjazd ze stacji paliw zwiększy wzajemne interakcje pojazdów i pieszych przechodzących przez jezdnię, co wpłynie na płynność ruchu i bezpieczeństwo ich użytkowników.