Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Po 157/13

Dnia 12 kwietnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2013 roku sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia 2012 roku Nr [...] w przedmiocie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia się dziecka; I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

W dniu [...] listopada 2012 r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. wpłynął wniosek A. K. o przyznanie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka, wnioskowany na córkę N. K. Do wniosku załączono odpis skrócony aktu urodzenia dziecka oraz zaświadczenie lekarskie z dnia [...] października 2012 r. potwierdzające, iż A. K. pozostawała pod opieką medyczną od 24/25 tygodnia ciąży.

Decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. Nr [...] znak [...] Prezydent Miasta P. odmówił A. K. przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka. W sentencji decyzji powołano się na art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm., dalej jako: "k.p.a.") oraz art. 5 ust. 1, ust. 4, ust. 4a, ust. 4b, art. 6, art. 8 pkt 1, art. 9, art. 20 ust. 3, art. 24 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992 z późn. zm., dalej jako: "u.ś.r.") oraz Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2011 r., Nr 298, poz. 1769 z późn. zm.) oraz Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2012 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. z dnia 24 sierpnia 2012 r., poz. 959). Uzasadniając odmowę przyznania wnioskowanego dodatku do zasiłku rodzinnego podniesiono, że A. K. nie spełnia przesłanek do jego przyznania określonych w ustawie o świadczeniach rodzinnych. Wskazano, że zgodnie z art. 9 ust. 6 u.ś.r. dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu urodzenia dziecka przysługuje, jeżeli kobieta pozostawała pod opieką medyczną nie później niż od 10 tygodnia ciąży do porodu. Zgodnie z załączonym do wniosku zaświadczeniem lekarskim z dnia [...] października 2012 r. oraz oświadczeniem A. K. z dnia [...] listopada 2012 r., wnioskodawczyni pozostawała pod opieką medyczną od 24/25 tygodnia ciąży do porodu, w związku z czym nie spełnia ustawowych przesłanek do przyznania ww. dodatku.