Wyrok WSA w Łodzi z dnia 11 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Łd 1306/12

Dnia 11 kwietnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędzia NSA Anna Stępień Protokolant pomocnik sekretarza sądowego Magdalena Rząsa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2013 roku sprawy ze skargi B. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji dotyczącej zasiłku rodzinnego uchyla zaskarżoną decyzję. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpatrzeniu odwołania B. H., na podstawie art. 138 §1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm. - w dalszej części uzasadnienia przywoływana jako: K.p.a.), art. 21, art. 23a ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006r., Nr 139, poz. 992 ze zm. - w dalszej przywoływana także jako: ustawa), utrzymało w mocy decyzję własną z dnia [...] Nr SKO [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...] w sprawie uchylenia od dnia 8 marca 2007r. decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...]. znak [...].

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy postępowanie wszczęte zostało na wniosek B. H. z dnia 18 czerwca 2012r. o stwierdzenie na podstawie art. 156 § 1 pkt 2,3,5,6 K.p.a. nieważności ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze rozstrzygając o odmowie stwierdzenia nieważności wskazanej decyzji ustaliło, iż akt ten wydany został po otrzymaniu z Regionalnego Centrum Polityki Społecznej w Ł. informacji o mających w sprawie zastosowanie przepisach o koordynacji świadczeń rodzinnych z uwagi na podjęcie od dnia 8 marca 2007r. aktywności zawodowej przez męża strony, przebywającego w Wielkiej Brytanii. RCPS zostało poinformowane o fakcie zatrudnienia przez brytyjską instytucję właściwą ds. świadczeń socjalnych, która w dniu 26 sierpnia 2009r. skierowała do Centrum formularz UK-PL E Form, w którym jako osobę pod której opieką znajdują się dzieci wymieniono matkę B. H.. Stosownie zaś do art. 23a ust. 5 ustawy w przypadku gdy marszałek województwa, w sytuacji, o której mowa w ust. 2 ustali, że mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, organ właściwy uchyla decyzję przyznającą świadczenia rodzinne od dnia, w którym osoba podlega ustawodawstwu państwa, o którym mowa w ust. 1, w zakresie świadczeń rodzinnych w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. W związku z powyższym w dniu 4 września 2009r. RCPS wystąpiło z zapytaniem do Centrum Świadczeń Socjalnych w Ł., czy w rejestrze świadczeniobiorców figurują B. i A. H., a także dzieci: M. H., K. H.. W odpowiedzi poinformowano o dacie zatrudnienia A. H. na terytorium Wielkiej Brytanii, a także, ze w sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji zabezpieczenia społecznego w związku z zatrudnieniem członka rodziny w kraju UE. W dniu 6 października 2009r. do RCPS wpłynęła odpowiedź Centrum Świadczeń Socjalnych w Ł. zawierająca informację, iż B. H. w okresie zatrudnienia męża w Wielkiej Brytanii ma ustalone prawo do świadczeń rodzinnych na dzieci M. H., K. H. i S. H.. Wobec uzyskanych informacji, na podstawie art. 23a ust. 5 ustawy organ uchylił decyzję od dnia 8 marca 2007r. decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] i przekazało sprawę wraz z aktami zgodnie z właściwością rzeczową i miejscową do RCPS, które od dnia 8 marca 2007r. jest instytucją właściwą.