Wyrok WSA w Lublinie z dnia 10 kwietnia 2013 r., sygn. I SA/Lu 170/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Kwiatek, Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca),, NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk, Protokolant Referent Ewelina Piskorek, , po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2013r. sprawy ze skargi T.P.S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008r. - oddala skargę.

Uzasadnienie

I SA/Lu 170/13

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] sierpnia 2012 r., określającą "A" S.A. w W. (w dalszej części uzasadnienia podatnik) zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2008 r.

Jak wynika z uzasadnienia decyzji i akt postępowania podatkowego podatnik złożył organowi deklarację dla podatku od nieruchomości za rozpatrywany rok podatkowy. Zadeklarował w niej podatek w wysokości [...] zł, który obejmował podatek od 20 m² budynku w kwocie [...] zł oraz podatek w kwocie [...] zł od budowli o wartości [...] zł. Organ ustalił, że w poprzednim roku podatkowym (2007 r.) podatnik zadeklarował dla podatku od nieruchomości budowle o wartości [...] zł. W tych okolicznościach podatnik został wezwany przez organ do wyjaśnienia tej różnicy w wartości budowli, deklarowanych w kolejnych latach podatkowych: 2007 r., 2008 r. W odpowiedzi na wezwanie podatnik wyjaśnił, że w 2008 r. nie zadeklarował organowi, w ramach budowli, linii kablowych w kanalizacji kablowej. Zdaniem podatnika te linie kablowe w kanalizacji kablowej nie są budowlami i nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Organ przyjął, że sporne linie kablowe w kanalizacji kablowej, jako sieci techniczne, są budowlą i stanowią przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości za 2008 r. Argumentował, że na budowlę składają się podziemne kanały kanalizacyjne oraz kable stanowiące część tej budowli. W związku z tym organ wezwał podatnika do przedstawienia dowodów na okoliczność wartości linii kablowych w kanalizacji kablowej (ewidencji środków trwałych). Wezwał podatnika do złożenia dowodów na okoliczność zmniejszenia wartości tych linii kablowych w kanalizacji kablowej w stosunku do poprzedniego roku podatkowego, 2007 r. Przedstawiony przez podatnika wyciąg z ewidencji środków trwałych na nośniku CD nie pozwolił organowi ustalić wartości spornych linii kablowych w kanalizacji kablowej, co zostało stwierdzone w notatce służbowej. Wobec tego organ przyjął, że wartość linii kablowych w kanalizacji kablowej, podlegających opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości za 2008 r., odpowiada wartości tych linii zadeklarowanej przez podatnika organowi w deklaracji dla podatku od nieruchomości za 2007 r., czyli za rok podatkowy bezpośrednio poprzedzający rozpatrywany rok podatkowy. Organ uzasadniał, że podatnik nie wykazał, by zaistniały jakiekolwiek okoliczności, powodujące zmianę wartości spornych linii kablowych w kanalizacji kablowej w stosunku do ich wartości w 2007 r. Podatnik nie wykazał innej wartości tej budowli. W podstawie prawnej organ powołał art. 1a ust. 1 pkt 2, art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U.06.121.844 ze zm. w brzmieniu dla rozpatrywanego roku podatkowego - w dalszej części uzasadnienia u.p.o.l.) w powiązaniu z art. 3 pkt 3 i 9 ustawy Prawo budowlane (Dz.U.06.156.1118 ze zm. - w dalszej części uzasadnienia u.p.b.).