Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 kwietnia 2013 r., sygn. III SA/Kr 1059/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek Sędziowie WSA Barbara Pasternak WSA Bożenna Blitek (spr.) Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi D.D.-W. "A" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 kwietnia 2012r. nr [...] w przedmiocie zajęcia pasa drogowego bez zezwolenia i wymierzenia kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. orzeka, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 8 grudnia 2011 r. zostały sporządzone dwa protokoły z kontroli pasa drogowego przeprowadzonej przez przedstawicieli Zarządu Infrastruktury Komunalnej i Transportu (ZIKiT) i podpisane przez pracownika prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą "A" D. D. - W. Z protokołów wynika że na ulicy G stwierdzono nielegalnie umieszczone tj. bez zezwolenia zarządcy drogi urządzenia reklamowe w postaci reklam obustronnych na wysięgniku - o wymiarach 64 cm na 110 cm o treści "[...]" oraz o wymiarach 65 cm na 120 cm o treści "[...]". W protokołach zaznaczono, że strona zostanie poinformowana, że umieszczenie reklamy w pasie drogowym bez zgody zarządu drogi jest podstawą do wszczęcia postępowania administracyjnego i skutkuje naliczeniem opłat karnych.

Pismem z dnia 12 grudnia 2011 r., które D. D. - W. odebrała w dniu 19 grudnia 2012 r., organ zawiadomił o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie zajęcia bez zezwolenia pasa drogowego. Zawiadomienie zawierało stosowne pouczenia oraz informację, że w celu umieszczenia reklamy w pasie drogowym należy złożyć do organu wniosek zgodnie z procedurą zewnętrzną ZIKiT - 27 dostępną na wskazanej stronie internetowej.