Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Gl 1216/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka,, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi Wojewody Śląskiego na uchwałę Rady Miasta Jastrzębie - Zdrój z dnia 23 marca 2005 r. nr XXX/641/2005 w przedmiocie udzielania bonifikat przy sprzedaży lokali mieszkalnych stanowiących własność gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Dnia 23 marca 2005 r. Rada Miejska w Jastrzębiu- Zdroju podjęła uchwałę

nr XXX/641/2005 w sprawie udzielania bonifikat przy sprzedaży lokali mieszkalnych stanowiących własność Miasta Jastrzębia-Zdroju, która została następnie zmieniona uchwałą nr XXXIX/847/2005 Rady Miasta Jastrzębie z dnia 15 grudnia 2005 r. W podstawie prawnej uchwały z dnia 23 marca 2005r. Rada powołała art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a) i ust. 2 pkt 15 , a także art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm. - dalej zwanej u.s.g. ) oraz art. 68 ust. 1 pkt 7 i ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2000r. Nr 46, poz. 543 z późn. zm.- dalej zwanej u.g.n.), a także art. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (j.t. Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.). Uchwała ta została opublikowana w Dz. Urz. Woj. Śląskiego ( Nr 59, poz. 1483) i weszła w życie w dniu 28 maja 2005 r.

W § 1 tej uchwały Rada Miejska postanowiła, że sprzedaż lokalu mieszkalnego oraz udzielenie bonifikaty może nastąpić wyłącznie na rzecz najemcy, który złożył wniosek o wykup tego lokalu. W § 2 uchwały Rada wyraziła zaś zgodę na udzielenie przez Prezydenta Miasta bonifikat od ceny lokalu mieszkalnego: 1) do 75% przy sprzedaży za gotówkę dla najemców, którzy wpłacali kaucje mieszkaniowe, 2) do 60%, jeśli następuje sprzedaż za gotówkę dla najemców, którzy takiej kaucji nie wpłacali. Jednocześnie w paragrafie tym zastrzeżono, że "warunkiem skorzystania przez najemców, którzy wpłacali kaucję mieszkaniową, z bonifikaty przy sprzedaży lokalu, jest pisemne zrzeczenie się przez niego roszczenia