Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 marca 2013 r., sygn. IV SA/Wa 127/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska (spr.), Sędzia WSA Teresa Zyglewska, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, sprawy ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Głównego Lekarza Weterynarii z dnia [...] września 2010 r. nr [..] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Granicznego Lekarza Weterynarii w G. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...]; 2. zasądza od Głównego Lekarza Weterynarii na rzecz skarżącej P. sp. z o.o. z siedzibą w G. kwotę 5789 (pięć tysięcy siedemset osiemdziesiąt dziewięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2010 r. Główny Lekarz Weterynarii, w wyniku rozpatrzenia odwołania P. z siedzibą w G., uchylił decyzję nr [...] Granicznego Lekarza Weterynarii w G. z dnia [...] maja 2010 r. i orzekł, że odmawia stwierdzenia nadpłaty w zakresie opłat uiszczonych za przeprowadzenie weterynaryjnej kontroli granicznej w wysokości wyższej niż należna.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Główny Lekarz Weterynarii podał, że w dniu 11 marca 2010 r. P. ( dalej Spółka) złożyła wniosek o stwierdzenie nadpłaty w zakresie opłat uiszczonych za przeprowadzenie weterynaryjnej kontroli granicznej w wysokości wyższej niż należna oraz o zwrot nadpłaty w wysokości 578.885,23 zł. Argumentując swoje żądanie Spółka podniosła, że za przeprowadzenie weterynaryjnej kontroli granicznej produktu przewożonego przez terytorium Unii Europejskiej powinna zostać pobrana opłata obniżona o 40 % w stosunku do opłaty normalnie pobieranej przez organy. Opłata za przeprowadzenie weterynaryjnej kontroli przesyłki produktów pochodzenia zwierzęcego, która zostaje bezpośrednio przewieziona poza terytorium Unii Europejskiej oraz przesyłki takich produktów, której przewóz poza terytorium Unii połączony jest z jej czasowym składowaniem w składzie celnym na terytorium Unii Europejskiej, nie powinna być różnicowana. W związku z powyższym pobrana opłata przewyższająca 40 % opłaty przewidzianej w poz. 5 i 6 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie sposobu ustalania i wysokości opłat za czynności wykonywane przez Inspekcję Weterynaryjną, sposobu i miejsc pobierania tych opłat oraz sposobu przekazywania informacji w tym zakresie Komisji Europejskiej (Dz. U. z 2007r, Nr 2, poz. 15), ma charakter nienależny. Do wniosku załączono wykaz numerów rachunków wraz z kwotami nadpłat za lata 2005-2006.