Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 marca 2013 r., sygn. VI SA/Wa 2505/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Protokolant st. ref. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2013 r. spraw ze skarg C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. oraz N. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia do stanu poprzedniego pasa drogowego oddala skargi

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2012 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej jako SKO), po rozpoznaniu odwołania C. Sp. z o.o. z siedzibą w [...], utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] maja 2011 r. nr [...], którą nakazano C. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] przywrócenie pasa drogowego Al. [...] w rej. ul. [...] do poprzedniego stanu użyteczności, poprzez usunięcie z pasa drogowego nośnika reklamowego wraz z fundamentem.

Do wydania tej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Prezydent W. decyzją z dnia [...] lutego 2004 r. nr [...] zezwolił C. Sp. z o.o. (dalej zwaną stroną skarżącą) na zajęcie pasa drogowego (drogi wojewódzkiej) Al. [...] w rej. ul. [...] w celu umieszczenia reklamy o powierzchni reklamowej 32,00 m2 w okresie od dnia 29 lutego 2004 r. do dnia 31 grudnia 2004 r. W decyzji tej strona została poinformowana, że po upływie okresu jej obowiązywania zobowiązana jest do usunięcia ww. nośnika reklamowego.

Pismem z dnia 9 lipca 2004 r. strona skarżąca złożyła wniosek o uzupełnienie ww. decyzji zezwalającej, tj. o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego Al. [...] w rej. ul. [...] w celu umieszczenia w nim reklamy w okresie od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia 31 grudnia 2005 r.

W odpowiedzi na wskazany powyżej wniosek Prezydent W. decyzją z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] odmówił wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego w celu funkcjonowania reklamy. Strona skarżąca złożyła odwołanie od powyższej decyzji. SKO w [...] decyzją z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Prezydent W. decyzją z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] ponownie odmówił wydania przedmiotowego zezwolenia. Strona skarżąca pismem z dnia 9 września 2005 r. złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności ww. decyzji. SKO w [...] decyzją z dnia [...] października 2007 r. nr [...] odmówiło stwierdzenia nieważności przedmiotowej decyzji. Strona skarżąca złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej wydaniem ww. decyzji z dnia [...] października 2007 r. SKO decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] utrzymało w mocy swoją decyzję z dnia [...] października 2007 r.