Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 marca 2013 r., sygn. IV SA/Po 143/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Radzicka Sędziowie WSA Donata Starosta (spr.) WSA Izabela Bąk - Marciniak Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2013 r. sprawy ze skargi Parafii Rzymskokatolickiej p. w. N. S. P. J. na decyzję W. Kuratora Oświaty z dnia [...] listopada [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na założenie publicznego liceum ogólnokształcącego o nazwie "K. Liceum Akademickie im. J. P. II w Ś." oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2012 r., nr [...] (dalej decyzja z dnia [...] października 2012 r.) Starosta Ś. (dalej Starosta albo organ I instancji) działając na podstawie art. 58 ust. 3 z art. 5c pkt 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. 2004 r., nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej uos), §6 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 4 marca 2004 r. w sprawie szczegółowych zasad i warunków udzielania i cofania zezwolenia na założenie szkoły lub placówki publicznej przez osobę prawną lub osobę fizyczną (Dz. U. 2004 r., nr 46, poz. 438 ze zm., dalej rozporządzenie z 2004 r.) odmówił Parafii Rzymskokatolickiej p.w. N. S. J. w Ś. (dalej wnioskodawca, odwołujący albo skarżący) udzielenia zezwolenia na założenie publicznego liceum ogólnokształcącego o nazwie "[...]", przy ul. S. [...],[...] Ś.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że wnioskodawca wystąpił o wydanie zezwolenia na założenie publicznego liceum ogólnokształcącego podaniem z dnia [...] sierpnia 2012 r. Opisując przebieg prowadzonego postępowania Starosta wskazał, że postanowieniem z dnia [...] września 2012 r., nr [...] (dalej postanowienie z dnia [...] września 2012 r.) odmówił przeprowadzenia rozprawy administracyjnej i dokonania oględzin obiektu uzasadniając, że nie zachodzi żadna z przesłanek określonych w art. 89 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) skutkujących przeprowadzeniem rozprawy i dokonaniem oględzin budynku. Starosta opisał w szczegółowy sposób niezgodności załączonego do wniosku o udzielenie zezwolenia na założenie publicznego liceum ogólnokształcącego statutu. Poza tym organ I instancji podkreślił, że warunkiem udzielenia zezwolenia na założenie szkoły publicznej jest aby utworzenie szkoły w miejscowości wskazanej przez założyciela stanowiło korzystne uzupełnienie sieci szkół w tej miejscowości, gminie, powiecie, województwie lub regionie.