Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 21 marca 2013 r., sygn. II SA/Ol 102/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Wojtyszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2013 r. sprawy ze skargi S.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia "[...]" (data wpływu do Urzędu Miasta w "[...]") S. C. zwrócił się o podział nieruchomości oraz ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr "[...]", obręb "[...]", przy "[...]" w "[...]".

Pismem z dnia "[...]" Prezydent "[...]" przesłał Wojewódzkiemu Konserwatorowi Zabytków w "[...]" projekt decyzji ustalającej warunki zabudowy dla wyżej określonej inwestycji do uzgodnienia w trybie art. 53 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 647, dalej jako: u.p.z.p.).

Postanowieniem nr "[...]" z dnia "[...]" Zastępca Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków odmówił uzgodnienia przedłożonego projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie istniejącego domu jednorodzinnego o wiatrołap, wykonaniu przyłącza wodno-kanalizacyjnego oraz podziale na dwie części nieruchomości przy "[...]" w "[...]" na działce nr "[...]", obręb "[...]", z uwagi na fakt nie zawarcia w treści projektu decyzji ustaleń dotyczących ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków w formie określonej przepisami prawa oraz umieszczenie w treści decyzji negatywnej opinii Miejskiego Konserwatora Zabytków. W uzasadnieniu podniósł m.in., że wprowadzanie opinii Miejskiego Konserwatora Zabytków w sprawie podziału nieruchomości nie wpisanej do rejestru zabytków do decyzji o warunkach zabudowy, nie ma oparcia w obowiązujących przepisach prawa i zapis w tym przedmiocie nie powinien być zamieszczany w treści decyzji. W związku z powyższym uzgodnienie projektu decyzji nie było możliwe ze względu na uchybienia prawne.