Wyrok WSA w Łodzi z dnia 5 marca 2013 r., sygn. II SA/Łd 1101/12

Dnia 5 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska ( spr.) Protokolant specjalista Dominika Janicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2013 roku sprawy ze skargi R. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., w skrócie K.p.a.), art. 54 ust. 1, ust. 2, ust. 2a, art. 59 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009r., Nr 175, poz. 1362 ze zm., powoływana także jako ustawa), utrzymało w mocy decyzję z dnia [...], nr [...], o skierowaniu R. O. do domu pomocy społecznej dla osób w podeszłym wieku.

W toku postępowania ustalono, iż w dniu 19 lipca 2012r. organ I instancji, na podstawie art. 104 oraz art. 17 ust. 1 pkt 16 w związku z art. 54 ust. 1 i 2; art. 56 pkt 1; art. 59 ust. 1-3; art. 102 ust. 1; art. 106 ust. 1, 4-6; art. 107; art. 109; art. 110 ust. 7 ustawy o pomocy społecznej, a także § 8 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz.U. Nr 217, poz. 1837), skierował R. O. do domu pomocy społecznej dla osób w podeszłym wieku. Organ I instancji wyjaśnił, iż z dokumentacji zgromadzonej w aktach sprawy wynika, że skarżący nie może samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu z uwagi na wiek, choroby i niepełnosprawność, a co za tym idzie wymaga stałej całodobowej opieki. Organ I instancji zaznaczył również, iż zgodnie z treścią art. 59 ust. 2 i 3 ustawy o pomocy społecznej decyzję o umieszczeniu w DPS wydaje starosta powiatu prowadzącego DPS, a w razie niemożliwości umieszczenia w DPS z powodu braku miejsc, powiadamia osobę zainteresowaną o wpisaniu na listę oczekujących oraz o przewidywanym terminie oczekiwania na umieszczenie w DPS. W związku z powyższym powiadomieniem z dnia 19 lipca 2012r. poinformowano skarżącego, że z uwagi na dużą liczbę osób zainteresowanych oraz brak wolnych miejsc w domach pomocy społecznej dla osób w podeszłym wieku w Ł. skarżący został wpisany na listę osób oczekujących. Skarżący został również poinformowany, iż zostanie umieszczony w jednej ze znajdujących się w Ł. placówek: 1. Dom Pomocy Społecznej przy ul. A; 2. Dom Pomocy Społecznej przy ul. B; 3. Dom Pomocy Społecznej przy ul. C; 4. Dom Pomocy Społecznej przy ul. D. Równocześnie poinformowano skarżącego, iż średni czas oczekiwania na miejsce we wskazanych typach domów wynosi 2 lata, a co za tym idzie termin wydania decyzji o umieszczeniu w DPS został wyznaczony na 2014 rok, niemniej jednak może on ulec zmianie.