Wyrok WSA w Łodzi z dnia 7 marca 2013 r., sygn. II SA/Łd 1172/12

Dnia 7 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Protokolant Pomocnik sekretarza sądowego Anna Łyżwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2013 roku przy udziale --- sprawy ze skargi R. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Ł. nr [...], z dnia [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Wójt Gminy Ł. na podstawie art. 104 ust. 3, w związku z art. 61 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 lit. a, ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009r., nr 175, poz. 1362 ze zm., w dalszej części uzasadnienia powoływana, jako ustawa), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., w dalszej części uzasadnienia, jako K.p.a.)

I. określił na kwotę 25.945,83 zł wysokość opłaty wniesionej przez Gminę Ł. za pobyt S. L. w domu pomocy społecznej (dalej jako dps) w D. w okresie od dnia 22 lutego 2010r. do dnia 31 grudnia 2011r.;

II. ustalił wysokość należności podlegającej zwrotowi z tytułu pobytu S. L. w dps w D. za okres od dnia 22 lutego 2010r. do dnia 31 grudnia 2011r. na kwotę 18.556,72 zł wniesionej przez Gminę Ł.;

III. zobowiązał R. L. do zwrotu należności, o której mowa w pkt II tj. w kwocie 18.556,72 zł na rzecz Gminy Ł., w terminie do dnia 31 października 2012r.

W uzasadnieniu Wójt Gminy wskazał, iż stosownie do art. 60 ustawy, pobyt w dps jest odpłatny, zaś średni miesięczny koszt pobytu S. L. wynosił pierwotnie 2.142 zł miesięcznie, natomiast od dnia 1 kwietnia 2010r. - 2.282 zł, na podstawie zarządzenia Nr [...] Starosty [...] z dnia [...] w sprawie ustalenia średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca w domach pomocy społecznej na terenie powiatu [...] w 2009r. oraz zarządzenia Nr [...] z dnia [...]. Z kolei od dnia 1 marca 2011r., na podstawie zarządzenia Nr [...] z dnia [...] koszt pobytu w domu pomocy społecznej wynosił 2.170 zł. Dalej wyjaśnił, iż jak stanowi art. 61 ust. 1 ustawy, do wnoszenia opłat za pobyt w dps obowiązani są w kolejności: mieszkaniec domu w wysokości nie większej niż 70% swojego dochodu, zstępni przed wstępnymi zgodnie z zawartą umową a następnie gmina, z której osoba została skierowana do dps. Jak wynika z akt sprawy S. L. jest rozwiedziony i sam ponosił odpłatności za pobyt w dps w kwocie 1.045 zł miesięcznie, zaś od dnia 1 kwietnia 2010r. w kwocie 1.076,38 zł miesięcznie. Różnicę ponosiła Gmina Ł..