Wyrok WSA w Lublinie z dnia 26 marca 2013 r., sygn. I SA/Lu 106/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Małysz, Sędziowie NSA Jerzy Marcinowski, WSA Grzegorz Wałejko (sprawozdawca), Protokolant Referent Paulina Zając, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 26 marca 2013 r. sprawy ze skargi I. R. i P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz I. R. i P. kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] po rozpatrzeniu odwołania A. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] w przedmiocie zwrotu wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem dotacji w wysokości 72. 434,80 zł, w tym należności głównej 63. 359,80 zł i odsetek na dzień wydania decyzji 9.075,00 zł. Jako podstawę decyzji organ odwoławczy wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.) - dalej K.p.a. w zw. z art. 61 ust. 1 pkt 4, art. 236 ust. 2, art. 252 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.), art. 80 ust. 3d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz przepisy rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. Nr 38, poz. 207 ze zm.).

Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] nakazał zwrot przez A., prowadzącą Zespól Szkół [...] wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem dotacji w przedstawionej wyżej wysokości. Organ pierwszej instancji uznał, że przekazane środki finansowe z tytułu dotacji w wysokości 63.359,80 zł zostały wykorzystane niezgodne z przeznaczeniem na zakupy inwestycyjne, obsługę prawną, zakup wyposażenia i pomocy dydaktycznych użytkowanych w siedzibie organu, reklamę i promocję oraz realizację wydatków niezwiązanych z działalnością Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych.