Wyrok WSA w Krakowie z dnia 20 marca 2013 r., sygn. III SA/Kr 981/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Jakubiec Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki (spr.) SO (del.) Janusz Bociąga Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2013 r. sprawy ze skargi R. D. na czynność Komendanta Powiatowego Policji z dnia 4 maja 2012 r. w przedmiocie zatrzymania dowodu rejestracyjnego I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, II. zasądza od Komendanta Powiatowego Policji na rzecz skarżącego R. D. kwotę 457,00 zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skarżący - R. D. - działający przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, po uprzednim wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa pismem z dnia 18 maja 2012 r., skargę

na czynność Komendanta Powiatowego Policji, polegającą na zatrzymaniu mu w dniu 4 maja 2012 r. dowodu rejestracyjnego pojazdu.

Skarżący uważa, że kwestionowana przez niego czynność Komendanta jest czynnością z zakresu administracji publicznej, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity, Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej

w skrócie P.p.s.a.). W świetle doktryny, za takie czynności uznaje się bowiem czynności podjęte w sprawie indywidualnej, skierowane do oznaczonego podmiotu

i dotyczące uprawnienia lub obowiązku tego podmiotu, zaś samo uprawnienie

lub obowiązek określone są w przepisach prawa powszechnie obowiązującego.

Zatrzymanie dowodu rejestracyjnego pojazdu, o której mowa w art. 132 ust. 1 pkt 1a Prawa o ruchu drogowym, jest konsekwencją istnienia uprawnienia

a zarazem i obowiązku właściciela pojazdu. Dowód rejestracyjny jest dokumentem uprawniającym i niezbędnym do poruszania się określonym pojazdem po drogach publicznych. Jego utrata zobowiązuje właściciela pojazdu do usunięcia przyczyny jego zatrzymania, a następnie przeprowadzenia badań technicznych potwierdzających usunięcie tych przyczyn w stacji diagnostycznej posiadającej uprawnienia do takich czynności oraz uiścić za to badanie stosowną opłatę. Prowadzenie pojazdu na drodze publicznej, bez wymaganych dokumentów stanowi wykroczenie określone w art. 95 bądź 96 Prawa wykroczeń.