Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 marca 2013 r., sygn. III SA/Kr 875/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie WSA Barbara Pasternak (spr.) WSA Bożenna Blitek Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2013 r. sprawy ze skargi P. M. "A" na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 17 kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gry na automacie poza kasynem gry I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. orzeka, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane, III. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w K. na rzecz strony skarżącej kwotę 657 zł (słownie: sześćset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 kwietnia 2012r. , [...], Dyrektor Izby Celnej, działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 roku Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), art. 8 ustawy z dnia 19 listopada 2009 roku o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 z późn. zm.), po rozpatrzeniu odwołania P. M. "A" od utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego nr [...] z dnia [...] 2012r. - wymierzającą karę pieniężną w wysokości 12.000,00 zł (słownie: dwanaście tysięcy złotych ) za urządzanie gier na automacie o nazwie B nr [...] poza kasynem gry. Decyzja Naczelnika Urzędu celnego wydana została na podstawie art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) w związku z art. 89 ust. l pkt 2, ust. 2 pkt 2, art. 90, art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 z późn. zm.).

Rozstrzygnięcia powyższe zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym: pracownicy Urzędu Celnego w dniu [...] 2010r., działając na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323 z późn. zm.) przeprowadzili kontrolę w Punkcie Sprzedaży znajdującym się przy ulicy R w T. Kontrola odbyła się w obecności pani N. J. - sprzedawcy oraz pana P. M. - właściciela automatu do gier. Przedmiotem kontroli było przestrzeganie przepisów ustawy o grach hazardowych. Wyniki kontroli zostały opisane w protokole nr [...] z dnia [...] 2010r. Z Jego zapisów wynika, iż w kontrolowanym lokalu stwierdzono istnienie automatu do gry, którego wygląd i wyposażenie wskazywały, że jest to automat do gry w rozumieniu ustawy o grach hazardowych. Automat stanowi własność Firmy Handlowo Usługowej "A" P. M. z siedzibą w T przy ulicy P. Na podstawie art. 32 ust. l pkt 13 ustawy o Służbie Celnej kontrolujący przeprowadzili na tym urządzeniu, tj. na automacie do gier B nr fabryczny [...], eksperyment (grę próbną), w wyniku którego ustalili, że gry na automacie mają charakter losowy i są organizowane w celach komercyjnych, spełniają więc definicję ustawową gry na automacie. Urządzenie zostało zabezpieczone i przetransportowane do magazynu Urzędu Celnego. W dniu 17.01.2011 r, w odpowiedzi na wezwanie organu właściciel lokalu przysłał do Urzędu Celnego umowę najmu części powierzchni lokalu pod instalację urządzenia rozrywkowego o nr [...], zawartą w dniu 01.11.2010r. pomiędzy "A" P. M. z siedzibą w T przy ul. P (najemca) a C Sp. z o. o. ul. K, T (wynajmującym). Postanowieniem nr [...] z dnia [...] 2011 r. Naczelnik Urzędu Celnego wszczął z urzędu postępowanie w przedmiocie wymierzenia pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry. W trakcie postępowania organ powołał biegłego z zakresu informatyki i telekomunikacji R. R. - biegłego sądu Okręgowego, w celu wykonania ekspertyzy przedmiotowego automatów do gier. W dniu 20 lipca 2011 r. do Urzędu Celnego wpłynęła ekspertyza przedmiotowego automatu z dnia 11 lipca 2011 r. wykonana przez biegłego sądowego z zakresu informatyki i telekomunikacji Sądu Okręgowego R. R. Postanowieniem nr [...] z dnia [...] 2011 r. oraz postanowieniem nr [...] z dnia [...] 2011r. Naczelnik Urzędu Celnego włączył do akt sprawy wymieniony w nich materiał dowodowy, w tym opinię wykonaną w dniu 11 lipca 2011 r. przez biegłego mgr inż. R. R. oraz opinię techniczną nr [...] z dnia 26.09.2010r -biegłego Sądu Okręgowego mgr inż. Z. S., obie dot. automatu do gier B nr [...].