Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 marca 2013 r., sygn. III SA/Kr 1058/12

Sygn. akt III SA/Kr 1058/12 | | WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 12 marca 2013r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek, Sędziowie WSA Maria Zawadzka (spr.), WSA Halina Jakubiec, , Protokolant Urszula Czerwińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2013r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 maja 2012r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt w Domu Pomocy Społecznej skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z [...] 2012 r. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta, na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 1, ust. 2 pkt 2 lit.b i ust. 3, art. 102, art.104 ust. 3, art. 109, art. 110 w związku z art. 8 ust. 3, art. 17 ust. 1 pkt 16 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. dalej "K.p.a.") ustalił, że:

1. obowiązek wnoszenia opłat ciąży na J. K. od dnia przyjęcia H. L. do Domu Pomocy Społecznej tj. od dnia 28 lutego do dnia 31 marca 2010 r.,

2. J. K. obowiązana jest wnosić opłatę za pobyt matki za okres:

• za dzień 28 luty 2009 - kwotę 49,66 zł,

• od 1marca 2009 do 31 marca 2009 r. kwotę 1.344,67 zł miesięcznie,

• od 1 kwietnia 2009 do 31 marca 2010 r - kwotę 1.864,85 zł miesięcznie,

3. J. K. zobowiązana jest do zwrotu opłat ponoszonych zastępczo przez Miasto N, która na dzień wydania decyzji wynosi 23.772,53 zł.

W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że matka skarżącej - H. L. przebywała w Domu Pomocy Społecznej w okresie do dnia 28 lutego 2009 r. do dnia 31 marca 2010 r. tj. do dnia swojej śmierci. Z tego względu, na podstawie ustawy o pomocy społecznej, należało wydać decyzje o ponoszeniu odpłatności za pobyt w tym Domu. Prowadząc postępowanie w sprawie odpłatności za pobyt w DPS, prowadzone było jednoczenie postepowanie mające na celu ustalenie wysokości opłat, jakie zgodnie z art. 61 ustawy o pomocy społecznej mają ponosić córki H. L.: M. P I J. K. Przeprowadzony wywiad alimentacyjny u M. P. wykazał, że dochód jej rodziny jest na tyle niski, że odstąpiono od naliczania jej odpłatności i zawarcia z nią umowy o ponoszeniu odpłatności. W dniu 9 lutego 2009 r. skontaktowano się z J. K. w celu umówienia na przeprowadzenie u niej wywiadu alimentacyjnego, jednak nie wyraziła ona na to zgody, natomiast 10 lutego 2009 r. stawiła się w siedzibie MOPS i przedłożyła odcinek z emerytury, kartę z leczenie szpitalnego i akt notarialny z dnia 10 lutego 2009 r. w sprawie umowy majątkowej małżeńskiej, w której wyłączono wspólność ustawową małżeńską między skarżącą a jej mężem. Mimo prób czynionych przez pracowników socjalnych, nie udało się przeprowadzić wywiadu alimentacyjnego z udziałem skarżącej. Ponadto nie odbierała ona korespondencji wysyłanej do niej w przedmiotowej sprawie. W trakcie postępowania organy ustaliły, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z małżonkiem. Wobec kategorycznej odmowy przeprowadzenia wywiadu alimentacyjnego, Dyrektor MOPS przeprowadził dowód z zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego i ustalił, że dochód w rodzinie skarżącej w 2009 r. wynosił 5.067,14 zł miesięcznie, w 2010 r. - 5.123,41 zł miesięcznie. Następnie w dniu 21 grudnia 2011 r. MOPS przesłał skarżącej pismo wraz z załączonym projektem umowy dotyczącej ponoszenia odpłatności za pobyt jej matki w DPS. W dniu 8 stycznia wpłynęło do MOPS pismo skarżącej, z którego wynika, że nie zamierza ona ani teraz, ani w przyszłości podpisywać jakiejkolwiek umowy dotyczącej ponoszenia odpłatności za pobyt jej matki w DPS.