Wyrok WSA w Kielcach z dnia 20 marca 2013 r., sygn. II SA/Ke 840/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 marca 2013r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata [...] kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych w tym VAT w kwocie 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 22.10.2012r. znak [...] Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołania S. S. od decyzji Burmistrza O. z dnia 21.08.2012r. znak: [...] o odmowie wymeldowania M. S. z pobytu stałego z lokalu położonego w O. na Osiedlu W. 46/20, uchylił decyzję organu I instacji i orzekł o wymeldowaniu M. S. z pobytu stałego.

Przedmiotowe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z dnia 24.02.2012r. S. S. zwróciła się do organu I instancji o wymeldowanie byłego męża M. S. z pobytu stałego z ww. lokalu.

Burmistrz O., po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, decyzją z dnia 4.05.2012r. orzekł o odmowie wymeldowania z pobytu stałego M. S. z wyżej opisanego lokalu.

Wojewoda, po rozpoznaniu odwołania S. S., decyzją z dnia 25.06.2012r. uchylił ww. decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji, wskazując, że materiał dowodowy uniemożliwia właściwą ocenę zaistnienia przesłanek do wymeldowania M. S. z przedmiotowego lokalu.

Organ I instancji, po uzupełnieniu materiału dowodowego, decyzją z dnia 21.08.2012r. ponownie orzekł o odmowie wymeldowania M. S. - na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10.04.1974r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006r. nr 139, poz. 993 ze zm.), zwanej dalej ustawą. W uzasadnieniu wskazano, że z przeprowadzonego postępowania wynika, że M. S. od stycznia 2012r. nie zamieszkuje w przedmiotowym lokalu. Nie stanowi to jednakże, zdaniem organu, podstawy do uznania, że M. S. opuścił lokal bez dopełnienia obowiązku wymeldowania się. Nieobecność M. S. w lokalu spowodowana jest bowiem osadzeniem go w zakładzie karnym w związku ze skazaniem za znęcanie się nad żoną - co nie jest równoznaczne z opuszczeniem lokalu w rozumieniu ww. przepisu. Bezspornym przy tym jest, że do czasu wykonania orzeczonej przez sąd kary M. S. zamieszkiwał w lokalu w O. na Osiedlu W. 46/20.