Wyrok WSA w Kielcach z dnia 13 marca 2013 r., sygn. II SA/Ke 67/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 marca 2013 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia akt weryfikacyjnych punktu gier na automatach o niskich wygranych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej w [...], po rozpatrzeniu odwołania [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...], działając na podstawie art. 220 § 2, art. 233 § 1 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa, art. 64 ust. 1 i ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, § 4 ust. 2, ust. 3 i ust. 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 14 grudnia 2009 r. w sprawie urzędowego sprawdzenia (Dz. U. Nr 222/09 poz. 1757 ze zm.) oraz art. 129 ust. 1 w zw. z art. 48 ust. 2 ustawy o grach hazardowych, utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] odmawiającą zatwierdzenia akt weryfikacyjnych punktu gier na automatach o niskich wygranych: Pizzeria [...] - M. B.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że w dniu 22.12.2011 r. [...] Sp. z o.o. przesłała do Urzędu Celnego w [...] zgłoszenie rozpoczęcia działalności punktu gier: PIZZERIA [...], ul. [...], [...] wraz z aktami weryfikacyjnymi punktu. W dniu 3 lutego 2012 r. funkcjonariusze Referatu Dozoru Urzędu Celnego przeprowadzili urzędowe sprawdzenie w zgłoszonym punkcie gier. W jego trakcie stwierdzili, że [...] Sp. z o.o. w zgłoszeniu rozpoczęcia działalności, jako podstawę prawną wskazała decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...], znak: [...], w której nieprzekraczalny termin rozpoczęcia działalności został ustalony na dzień 07.10.2010 r. Decyzją Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...], znak: [...], termin ten został przedłużony na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy o grach hazardowych do dnia 06.04.2011 r. [...] z o.o. ponownie zwróciła się z wnioskiem o przedłużenie nieprzekraczalnego terminu rozpoczęcia działalności. Dyrektor Izby Celnej w [...] decyzją z dnia [...] odmówił przedłużenia nieprzekraczalnego terminu rozpoczęcia działalności we wszystkich punktach gier na automatach o niskich wygranych w zakresie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...], a następnie decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy decyzję z dnia [...]. Strona zaskarżyła tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Wyrokiem z dnia [....] w sprawie II [...] WSA oddalił skargę [...] Sp. z o.o. wskazując, że przepis art. 48 ust. 1 ustawy o grach hazardowych przewiduje, że określony w zezwoleniu termin rozpoczęcia działalności może zostać przedłużony jednokrotnie, na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy. W przypadku nierozpoczęcia działalności w terminie określonym w zezwoleniu, zezwolenie wygasa w całości lub w części, w której nie podjęto działalności (art. 48 ust. 2). Ze względu na fakt, iż [...] Sp. z o.o. skorzystała już z możliwości przedłużenia terminu rozpoczęcia działalności określonego w zezwoleniu, odmowa przez organ dokonania kolejnej zmiany zezwolenia w zakresie zmiany terminu ostatecznego uruchomienia wszystkich punktów gier, była w ocenie Sądu zasadna.