Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 27 marca 2013 r., sygn. II SA/Go 47/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Protokolant referent Malwina Tomiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r., nr XLVII/312/2010 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr XLVII/312/2010 z dnia [...] kwietnia 2010 r. Rada Miejska, działając na podstawie art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622 ze zm.) ustaliła regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2010 r. Nr 65, pod poz. 900 i weszła w życie z dniem 22 lipca 2010 r.

Na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł Prokurator Rejonowy, w części obejmującej § 3 pkt 2, 5, 12, 15, 16, § 4 pkt 1, 3, 4, 5, 6, 7, § 5 pkt 1-4, 6-10, § 9 ust. 5, § 10 ust. 1, 3-4. § 12 ust. 2, § 13 ust. 1-5, § 14 ust. 6- 7, §§ 16-18, § 19 ust. 1-2, § 21 ust. 1 pkt 2 in fine, ust. 2-3, § 22, §§ 24-25.

Zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie:

I. obrazę art. 7 Konstytucji RP art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, art. 4 ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz § 118 w zw. z § 143 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej (Dz. U. z 2002 r. Nr 100, poz. 908) poprzez powtórzenie definicji ustawowych:

1. w § 3 pkt 5 uchwały zapisu zawartego w art. 2 pkt 1 ust 1 Ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( t. j. Dz. U. z 2012.391) w zakresie definiowania nieczystości ciekłych,