Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 marca 2013 r., sygn. I SA/Gd 233/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Wojtynowska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Zbigniew Romała, Sędzia WSA Irena Wesołowska, Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Agnieszka Rupińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 20 marca 2013 r. sprawy ze skargi "A" S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 8 października 2009 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za rok 2007 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając na podstawie art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz. U. z 2001 r., Nr 79, poz. 856) oraz art. 13 § 1 pkt 3 i art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania "A" S.A. z siedzibą w W. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 20 kwietnia 2009 r. określającą wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości na rok 2007 w kwocie 924.327 zł.

Podstawą rozstrzygnięcia był następujący stan faktyczny i prawny:

W dniu 11 stycznia 2007 r. "A" S.A. z siedzibą w W. zwana dalej "Spółką, skarżącą" złożyła deklarację dotyczącą podatku od nieruchomości na 2007 r., wykazując w niej grunty i budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz budowle o wartości 35.888.161 zł.

W dniu 15 października 2007 r. Spółka złożyła korektę do ww. deklaracji, w której pomniejszyła wartość budowli - linii kablowych w kanalizacji kablowej o kwotę 12.946.295 zł. Powyższe skutkowało wykazaniem zobowiązania podatkowego na rok 2007 w kwocie 665.401 zł wobec zobowiązania wykazanego w pierwotnej deklaracji w kwocie 924.327 zł (zmniejszenie o kwotę 258.926 zł).

Według wyjaśnienia skarżącej podstawą do złożenia korekty była błędnie ujęta w deklaracji podstawowej, w podstawie opodatkowania - wartość linii kablowych, położonych w kanalizacjach kablowych. Spółka zakwestionowała zasadność podlegania przez nią obowiązkowi podatkowemu w podatku od nieruchomości w zakresie wykazanym w złożonej pierwotnie deklaracji. Z podstawy opodatkowania wyłączono obiekty nie będące budowlami w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego. Spółka podkreśliła, że linie kablowe ułożone w kanałach kablowych nie mogą być kwalifikowane: - jako samodzielne budowle w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego, - jako instalacje lub urządzenia stanowiące wraz z budowlą całość użytkowo - techniczną, - jako urządzenia budowlane związane z obiektem budowlanym, które zapewniają możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem. Wykładnia przepisów ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t. j. Dz. U z 2002r., Nr 9, poz. 84, dalej jako "u.p.o.l.") w związku z przepisami ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. nr 89, poz. 414 ze zm., dalej jako "Prawo budowlane") każe przyjąć, że telekomunikacyjne linie kablowe umieszczone w kanalizacji kablowej nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Zakresem pojęciowym obiektu budowlanego lub urządzenia budowlanego nie można obejmować telekomunikacyjnych linii kablowych umieszczonych w kanalizacji kablowej. Uiszczenie podatku od nieruchomości od telekomunikacyjnych linii kablowych umieszczonych w kanalizacji kablowej jest bezzasadne.