Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 lutego 2013 r., sygn. III SA/Wr 608/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Guziński Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk (sprawozdawca) Protokolant Ewa Pąsiek po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 14 lutego 2013 r. sprawy ze skargi R. F. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] października 2012 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2007 oddala skargę.

Uzasadnienie

W decyzji z dnia [...] grudnia 2007 r. (Nr [...]) Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] (dalej BP ARiMR) przyznał skarżącemu płatności do gruntów rolnych należne za 2007 r. Na łączną kwotę [...] zł składały się: jednolita płatność obszarowa (JPO) w wysokości [...] zł; uzupełniająca płatność obszarowa (UPO) do powierzchni upraw podstawowych w wysokości [...] zł oraz UPO do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach rolnych, w wysokości [...] zł. Przyznając płatności, o których mowa, organ uwzględnił w całości powierzchnię zadeklarowaną we wniosku zainteresowanego.

Ten sam organ - postanowieniem z dnia [...] maja 2012 r. (Nr [...]) - wznowił z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie zakończonej wydaniem decyzji opisanej we wstępie niniejszego uzasadnienia, wskazując jako przesłankę wznowienia istotne dla sprawy, nowe okoliczności faktyczne, istniejące w dniu wydania pierwotnej decyzji, a nieznane organowi (art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a.). Do siedziby organu wpłynęła mianowicie dokumentacja z kancelarii "Beneficjum", z której wynikało, ze niektóre działki wykazane we wniosku skarżącego o płatności były faktycznie użytkowane przez innego producenta rolnego.

We wznowionym postępowaniu Kierownik BP ARiMR wydał - w dniu [...] sierpnia 2012 r. - decyzję Nr [...], w której przyznał stronie płatności do gruntów rolnych na rok 2007, w ogólnej kwocie [...] zł, na co składały się: [...] zł z tytułu JPO oraz [...] zł z tytułu UPO do powierzchni roślin przeznaczonych na paszę, uprawianych na trwałych użytkach zielonych. Organ odmówił jednocześnie przyznania UPO do powierzchni grupy upraw podstawowych.