Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 lutego 2013 r., sygn. V SA/Wa 433/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Sędzia WSA - Beata Krajewska (spr.), Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Protokolant referent - Maryla Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2013 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych po wznowieniu postępowania. 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. na rzecz R. S. kwotę 200 zł (dwieście) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z [...] kwietnia 2007 r. R. S. wystąpił o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2007 r.

Decyzją z [...] stycznia 2008 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR W. z/s w W. przyznał rolnikowi wnioskowane płatności tj. płatność jednolitą i płatność uzupełniającą.

Jednostka Certyfikująca w rolnictwie ekologicznym B. sp. z o.o., upoważniona przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi ([...]), w dniu [...] czerwca 2008 r. przeprowadziła kontrolę na miejscu gospodarstwa rolnego wnioskodawcy.

Z czynności kontrolnych sporządzono protokół oraz notatkę służbową. Kontrola wykazała liczne nieprawidłowości, w tym prowadzenie upraw roślin (m.in. orzecha włoskiego) niezgodnie z zasadami agrotechniki. O wynikach kontroli B. sp. z o.o. powiadomiła [...] Oddział Regionalny ARiMR.

Postanowieniem z [...] października 2008 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR W. z/s w W. wznowił z urzędu postępowanie w sprawie płatności bezpośrednich na 2007 r. Jako postawę wznowienia podał art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) dalej powoływanej jako "k.p.a.", i wskazał, że w związku z ustaleniami kontroli wyszły na jaw nowe okoliczności faktycznie, istniejące w dniu wydania decyzji, ale nieznane organowi podczas jej wydawania, a wskazujące na to, że beneficjent nie utrzymuje gruntów rolnych w dobrej kulturze rolnej.