Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 lutego 2013 r., sygn. V SA/Wa 521/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Ewa Wrzesińska - Jóźków, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński (spr.), Sędzia WSA - Barbara Mleczko - Jabłońska, , Protokolant sekretarz sądowy - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2013 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... października 2010 r. nr .... w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu działania "ułatwianie startu młodym rolnikom"; 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz J. P. kwotę ... tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu ... kwietnia 2009 r. J. P. złożyła do organu I instancji wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Organy administracji odmówiły przyznania pomocy uznając, że wnioskodawczyni nie posiada wymaganych kwalifikacji zawodowych, czyli nie spełniła warunku określonego w § 6 ust. 1 i 2 oraz § 2 ust. 1 pkt 1 lit. d) rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 października 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy w ramach działania "Ułatwianie startu młodym rolnikom" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U. Nr 200, poz. 1443 ze zm; dalej: rozporządzenie Ministra Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia17 października 2007 r.). Kierunek studiów, jaki ukończyła J. P., to jest technologia żywności i żywienia człowieka, nie znajduje się - zdaniem organu - w zamieszczonym w załączniku do rozporządzenia Ministra Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 17 października 2007 r. szczegółowym wykazie kierunków studiów, zawodów i specjalności oraz tytułów kwalifikacyjnych w zakresie rolnictwa, a także rodzajów dokumentów potwierdzających posiadanie kwalifikacji zawodowych. W przypadku ukończenia studiów na kierunku innym niż wymieniony w załączniku, za kwalifikacje zawodowe przydatne do prowadzenia działalności rolniczej uznaje się kierunki studiów, w ramach których zakres kształcenia albo standardy kształcenia obejmują treści związane z rolnictwem w wymiarze łącznym co najmniej 120 godzin. Organy uznały jednak, że zakres studiów ukończonych przez J. P. nie obejmował treści związanych z rolnictwem w wymaganym wymiarze, gdyż przedmioty nauczania wymienione w zaświadczeniu przedstawionym przez wnioskodawczynię (m.in. gospodarka wodnościekowa, technologia mleczarska, technologia drobiu i jaj, przechowalnictwo produktów rolnych, technologia przetwórstwa owoców i warzyw, technologia mięsa, technologia zbóż, technologia węglowodanów, kierowanie małą firmą) nie dotyczy rolnictwa rozumianego jako działalność rolnicza prowadzona w gospodarstwie rolnym.