Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 lutego 2013 r., sygn. IV SA/Wa 2261/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska (spr.) Sędzia WSA Jakub Linkowski, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2013 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w S. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przeprowadzenia podstawowych działań naprawczych 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącej Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w S. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w S. nałożył na podmiot korzystający ze środowiska, którym jest Spółdzielnia Mieszkaniowa [...] w S. , obowiązku przeprowadzenia działań naprawczych. Jako zakres przeprowadzenia działań naprawczych wskazano obręb nieruchomości wielorodzinnej przy ul. [...] w S. Działania te mają polegać na zamontowaniu w obrębie w.w nieruchomości 12 budek lęgowych dla jerzyka (Apus apus), mają być one prowadzone w uzgodnieniu i pod ścisłym nadzorem doświadczonego ornitologa, w uzgodnieniu z nadzorem budowlanym. Budki musza spełniać wymagania biologiczne jerzyka pod względem wymiarów, miejsca zamontowania, być wykonane z materiału zapewniającego trwałość, zamontowane w sposób trwały i bezpieczny. Przy wyborze materiału do wykonania budek organ nakazał uwzględnić stopień ich ekspozycji na niekorzystne warunki atmosferyczne. Zamontowane budki nie mogą stanowić zagrożenia dla zdrowia i życia ludzi i mienia publicznego. Podstawowe działania naprawcze mają zostać wykonane do [...].05.2012. Do dnia [...].06.2012 podmiot miał złożyć do RDOŚ sprawozdanie z wykonania obowiązku zamontowania budek lęgowych dla jerzyka. Ponadto organ ustalił, że podmiot zobowiązany od momentu udostępnienia stropodachu ptakom (otwarcie otworów wentylacyjnych) przez kolejne 3 sezony lęgowe będzie regularnie monitorował i dokumentował stopień zasiedlenia stropodachu przez jerzyki oraz będzie monitorował i dokumentował cały proces lęgowy ptaków do czasu wyprowadzenia wylęgów. Obserwacje należy powierzyć specjaliście do spraw ornitologii.