Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 lutego 2013 r., sygn. VIII SA/Wa 912/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski, Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot /sprawozdawca/, Sędzia WSA Sławomir Fularski, Protokolant Referent Justyna Kapusta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2013 r. sprawy ze skargi M. S., J. S. wspólników spółki cywilnej "[...]" na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w transporcie drogowym 1) stwierdza nieważność decyzji [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji oraz poprzedzającej ją decyzji Komendanta Powiatowego Policji w W. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją znak [...] z dnia [...] września 2012 r. [...] Komendant Wojewódzki Policji (Komendant, organ odwoławczy), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 268 a ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwana dalej kpa) po rozpatrzeniu odwołania M. S. i J. S. wspólników Spółki Cywilnej [...] s.c., od decyzji Komendanta Powiatowego Policji w W. (organ I instancji) z dnia [...] czerwca 2012 r. Nr [...] - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję, nakładającą na J. S., M. S. i T. K. W. wspólników Spółki Cywilnej [...] s.c., karę pieniężną w wysokości [...] zł.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym :

W dniu [...] września 2010 r. w miejscowości D. na ul. [...] przeprowadzono kontrolę drogową autobusu [...] nr rej. [...], który wykonywał przewozy regularne osób na rzecz spółki "[...]". W wyniku kontroli ustalono, że autobus zatrzymał się w miejscu do tego nie przeznaczonym. W związku ustaleniami wynikającymi z przeprowadzonej kontroli, Komendant Powiatowy Policji w W. decyzją z dnia [...] października 2010 r. nałożył na "[...]" s.c. J. S. i T. W. karę pieniężną w wysokości [...] zł za naruszenie warunków określonych w zezwoleniu dotyczącym wyznaczonych przystanków. Następnie w związku z uchyleniem powyższej decyzji przez organ odwoławczy, po ponownym rozpoznaniu sprawy, organ I instancji nałożył na "[...]" s.c. J. S. i T. W. karę pieniężną w wysokości [...] zł za : wykonywanie transportu drogowego pojazdem niezgłoszonym do licencji - [...] zł oraz wykonywanie transportu drogowego osób z naruszeniem warunków określonych w zezwoleniu dotyczącym ustalonej trasy przejazdu lub wyznaczonych - [...] zł.