Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 lutego 2013 r., sygn. I SA/Wa 1858/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.) Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska WSA Joanna Skiba Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2013 r. sprawy ze skargi Gminy L. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. znak: [...] utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] maja 2012 r. znak: [...] stwierdzającą nieważność decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w L. z dnia [...] października 1977 r. Nr [...] orzekającą o przejęciu na własność Państwa nieruchomości rolnych oznaczonych numerami ewidencyjnymi działek [...],[...] oraz [...] o łącznej pow. [...] ha, położonych w L., stanowiących b. własność W. i K. małż. K.

Powyższa decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] Minister Rolnictwa

i Rozwoju Wsi, na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 w zw. z art. 158 § 1 k.p.a. po rozpatrzeniu wniosku W. K. stwierdził nieważność decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w L. z dnia [...] października 1977 r. Nr [...] o przejęciu na własność Państwa nieruchomości rolnej położonej w L.

Decyzja ta wydana została na podstawie art. 31 ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o przekazywaniu gospodarstw rolnych na własność Państwa za rentę i spłaty pieniężne (Dz. U. z 1974 r. Nr 21, poz. 118). Organ wskazał, że przepis art. 28 ustawy zawierał materialną przesłankę uzasadniającą przejęcie nieruchomości. Dyspozycja zawarta w ust. 1 przepisu wskazywała, że jeżeli właściciel gospodarstwa rolnego nie spełniał warunków do uzyskania renty, nieruchomości wchodzące w skład gospodarstwa rolnego mogły być na jego wniosek przejęte odpłatnie przez Państwo. Organ wskazał, że zgodnie z aktem własności ziemi z dnia [...] maja 1975 r. nr [...] właścicielami nieruchomości objętej kontrolowaną w postępowaniu nadzorczym byli W. i K. małż. K. Strona we wniosku o stwierdzenie nieważności podała, że nie składała wniosku o przejęcie nieruchomości. W dokumentach archiwalnych sprawy brak jest ww. wniosku, natomiast w decyzji Naczelnika brak jest jakiejkolwiek wzmianki o tym, że została ona wydana na wniosek byłych właścicieli. W aktach sprawy brak jest dokumentu, który potwierdzałby w sposób bezpośredni lub pośredni fakt złożenia takiego wniosku przez W. i K. małż. K. Z tego względu organ stwierdził, że wydana decyzja o przejęciu gospodarstwa rolnego w sposób rażący narusza prawo.