Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 lutego 2013 r., sygn. II SA/Wa 1892/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska (spr.), Sędziowie WSA Jacek Fronczyk, Ewa Pisula-Dąbrowska, Protokolant Sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2013 r. sprawy ze skargi S. L. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy podwyżki innych składników uposażenia za 2007 r. 1. uchyla decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w zaskarżonej części oraz decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w części odmawiającej przyznania podwyżki innych składników uposażenia za 2007 r., 2. zaskarżona decyzja w uchylonej części nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych na rzecz skarżącego S. L. kwotę 111 zł (sto jedenaście złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Minister Spraw Wewnętrznych decyzją nr [...]z dnia [...] sierpnia 2012 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., utrzymał w mocy decyzję Komendanta Głównego Policji nr [...] z dnia [...] lipca 2011 r. orzekającą o ustaleniu S. L. na dzień [...] stycznia 2007 r. mnożnika kwoty bazowej służącego do ustalenia wysokości miesięcznej stawki kwotowej uposażenia zasadniczego policjanta w wysokości 1,84 oraz o odmowie przyznania podwyżki innych składników uposażenia za 2007 r.

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

S.L. pismem z dnia 5 października 2006 r. wystąpił do Komendanta Głównego Policji o zwolnienie go ze służby w Policji z dniem [...] stycznia 2007 r., natomiast raportem z dnia [...] stycznia 2007 r. S.L. ponownie złożył raport o zwolnienie ze służby z dniem [...] stycznia 2007 r. W związku z tym, Komendant Główny Policji rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] stycznia 2007 r., wydanym na podstawie art. 43 ust. 3 w związku z art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, zwolnił S.L. ze służby z dniem [...] stycznia 2007 r. Decyzja ta została następnie utrzymana w mocy decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nr [...]z dnia [...]kwietnia 2007 r. Wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 1038/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził nieważność decyzji Ministra z dnia [...] kwietnia 2007 r. W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją nr [...]z dnia [...] września 2008 r., uchylił rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2007 r. w części dotyczącej daty zwolnienia ze służby, ustalił nowy termin zwolnienia ze służby w Policji na dzień [...] października 2008 r., a w pozostałym zakresie utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Decyzja Ministra stała się następnie przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 5 lutego 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 1681/08 oddalił skargę, a Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną od tego wyroku. Tym samym prawomocnie zostało przesądzone, że zwolnienie S.L. ze służby w Policji nastąpiło z dniem [...] października 2008 r., a podstawę zwolnienia stanowił przepis art. 41 ust. 3 ustawy o Policji.