Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 lutego 2013 r., sygn. II SA/Ol 41/13

Dnia 19 lutego 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2013 roku sprawy ze skargi K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" wydaną z upoważnienia Prezydenta przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej przyznano K. D. świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności /zasiłek celowy/ w ramach programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" w kwocie 60 zł miesięcznie od dnia 1 października 2012r. do 31 października 2012r. W uzasadnieniu wskazano, że stosownie do zapisów ustawy z dnia 29 grudnia 2005r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" pomoc ta jest udzielana, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej nie przekracza 150% obowiązującego kryterium dochodowego, ustalonego zgodnie z art. 8 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej, przy czym do udzielenia pomocy stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o pomocy społecznej. Pomoc ta jest udzielana w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych.

W wyniku przeprowadzonego wywiadu środowiskowego ustalono, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest osobą niepełnosprawną - ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności na okres do dnia 30 kwietnia 2015 r., nie nabył prawa do świadczeń z ZUS, a jego dochód w miesiącu sierpniu 2012 r. wynosił łącznie 477 zł i składał się na niego zasiłek stały w kwocie 178,83 zł oraz uzyskane środki pieniężne z depozytu Zakładu Karnego w wysokości 298,17 zł. Wskazano, że wnioskodawca nie posiada własnego mieszkania i obecnie przebywa w hotelu A w A, a koszty z tym związane ponosi Ośrodek. Biorąc powyższe pod uwagę, organ uznał, iż wnioskodawca kwalifikuje się do przyznania świadczenia w formie zasiłku celowego na zakup posiłku (żywności). Jednocześnie organ wyjaśnił, iż przyznając pomoc na zakup posiłku (żywności), musi brać pod uwagę wysokość środków, którymi dysponuje, jak również liczbę osób i rodzin pozostających pod opieką Ośrodka. Podkreślono przy tym, że wnioskodawca jest systematycznie wspierany dodatkową pomocą finansową w formie zasiłków celowych. W sierpniu 2012r. otrzymał pomoc finansową w formie zasiłków celowych na opłatę pobytu w hotelu A - 960 zł oraz na zakup środków higienicznych i środków czystości w kwocie 30 zł. Dodano przy tym, że w sierpniu 2012 r. na świadczenia pieniężne w postaci zakupu posiłku lub żywności organ wydatkował kwotę 246 324 zł, obejmując pomocą 4078 osób, co stanowi średnią wysokość zasiłku - 60,40 zł.