Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 lutego 2013 r., sygn. I SA/Bk 6/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Sławomir Presnarowicz, sędzia WSA Wojciech Stachurski, Protokolant Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 lutego 2013 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia W. w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego

w Ł. z [...] października 2012 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Miasta Z. z [...] września 2012 r. nr [...], w której zobowiązano Stowarzyszenie [...] w Ł. (dalej jako Stowarzyszenie) do zwrotu do budżetu gminy Miasto Z. części dotacji udzielonych w latach 2009 - 2010, wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem.

Z uzasadnienia decyzji wynika, że Stowarzyszenie utworzyło i prowadzi szkołę niepubliczną o uprawnieniach szkoły publicznej - niepubliczne Gimnazjum w Z. Stosownie do art. 90 ust. 1 i ust. 2a ustawy z dnia 7 września 1991 r.

o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm., dalej w skrócie, jako: "u.s.o."), szkoła niepubliczna w latach 2009 - 2010 otrzymywała z budżetu gminy dotacje na sfinansowanie zadań szkoły, które wynosiły odpowiednio: 274.584,00 zł

w 2009 r. oraz 279.318,00 zł w 2010 r.

W wyniku kontroli przeprowadzonej w siedzibie Niepublicznego Gimnazjum

w Z. oraz w siedzibie Stowarzyszenia stwierdzono, że w rozliczeniu dotacji za 2009 r. oprócz wydatków poniesionych bezpośrednio na pokrycie kosztów działalności Gimnazjum, rozliczono wydatki w kwocie 34.045,84 zł poniesione na pokrycie kosztów działalności Zarządu Stowarzyszenia. Z kolei w rozliczeniu dotacji za 2010 r. stwierdzono, że Stowarzyszenie oprócz wydatków poniesionych bezpośrednio na pokrycie kosztów działalności szkoły, rozliczyło wydatki w kwocie 28.871,06 zł poniesione na pokrycie kosztów działalności Zarządu Stowarzyszenia związane z funkcjonowaniem Zespołu [...] Szkół. Zdaniem organu, pokrycie z dotacji części kosztów działalności Zarządu Stowarzyszenia w 2009 r. oraz Zespołu [...] Szkół w 2010 r., w tym na wynagrodzenia, pochodne od wynagrodzenia oraz pozostałe wydatki, jest wykorzystaniem dotacji niezgodniez przeznaczeniem.