Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 stycznia 2013 r., sygn. III SA/Wr 518/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca) Sędzia WSA Marcin Miemiec Protokolant Ewa Pąsiek po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 24 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. we W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności "[...]" oddala skargę.

Uzasadnienie

"A" Spółka z o. o. (zwana dalej "stroną skarżącą", "spółką") złożyła dnia [...] r. w ramach konkursu nr [...] ([...]) wniosek o dofinansowanie projektu pod nazwą "[...]".

Pismem z dnia [...] r. D. Wojewódzkiego Urzędu Pracy w W. (dalej także jako "Instytucja Wdrażająca") poinformowano stronę skarżącą o negatywnej ocenie merytorycznej projektu z uwagi na nieuzyskanie wymaganej liczby punktów. Pismo zawierało pouczenie o przysługującym prawie złożenia pisemnego protestu od oceny projektu. Z przysługującego uprawnienia złożenia środka odwoławczego spółka skorzystała i w odpowiedzi na złożony przez nią w dniu 18 lutego 2008 r. protest, pismem z dnia 18 marca 2008 r. (L.dz. [...]) Instytucja Wdrażająca poinformowała, że nie podlega on rozpatrzeniu, gdyż strona skarżąca nie zastosowała się do pouczenia dotyczącego wymogów formalnych protestu.

Pismem z dnia 16 marca 2012 r. strona skarżąca wniosła na podstawie art. 156 kodeksu postępowania administracyjnego do Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. "o stwierdzenie nieważności decyzji D. Wojewódzkiego Urzędu Pracy w W. z dnia [...]r. - znak [...] lub też o wydanie decyzji stwierdzającej wydanie tego orzeczenia z naruszeniem prawa."

W uzasadnieniu spółka podała, że zgodnie z instrukcjami Instytucji Wdrażającej do protestu od wyników oceny merytorycznej dołączyła wydruk wniosku o dofinansowanie wraz z adnotacją, datą i podpisem o zgodności z oryginałem wszystkich stron oraz identyczną sumą kontrolną. Pomimo to, D. Wojewódzki Urząd Pracy uznał, że brakuje pieczątki pod oświadczeniem strony skarżącej wobec czego - w jej ocenie - kwestionowana decyzja została wydana