Postanowienie WSA w Warszawie z dnia 9 stycznia 2013 r., sygn. III SA/Wa 3353/12

Wstrzymanie wykonania aktu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Trelka po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. Sp. z o.o. z siedzibą w E. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...]października 2012 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za okres od grudnia 2007 r. do listopada 2008 r. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

P.Sp. z o.o.

z siedzibą w E., dalej "Skarżąca", wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia[...] października 2012 r., w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za okres od grudnia 2007 r. do listopada 2008 r. W skardze zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w całości z uwagi na jej wydanie z naruszeniem prawa, a także z powodu niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków jej wykonania. Zaznaczyła, iż wykonanie zaskarżonej decyzji pozbawi Skarżącą płynności finansowej i środków na zapłatę zobowiązań oraz wypłaty dla pracowników. Zdaniem Skarżącej w konsekwencji wykonanie błędnej decyzji PFRON może spowodować ponowne ogłoszenie upadłości, z której dopiero co, się dźwignęła. W piśmie z dnia 20 listopada 2012 r. załączonym do skargi Skarżąca zawarła dalszą argumentację do ww. wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu pisma wskazała, iż wykonanie decyzji wydanych przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej poprzez egzekucję środków pieniężnych z rachunku bankowego spowodowało utratę płynności finansowej firmy. Na dzień dokonania zajęcia i wyegzekwowania kwoty 225 253, 70 zł posiadała szereg zobowiązań zaciągniętych w celu bieżącego działania firmy. Zdaniem Skarżącej uszczuplenie środków obrotowych o tak znaczną kwotę stawia ją w bardzo trudnej sytuacji finansowej i uniemożliwia prowadzenie bieżącej produkcji. Zaznaczyła, iż z uwagi na to, że do 31 grudnia 2010r. dokonywała spłat zaległych zobowiązań zaciągniętych przez poprzedni zarząd zgodnie, z zawartym układem z wierzycielami, wszelkie wypracowane zyski zostały przeznaczone na spłatę zobowiązań i nie mogły powiększać kapitału obrotowego firmy. Skarżąca nie może też zwiększyć kapitału poprzez zasilenie kredytem obrotowym, gdyż cały czas spłaca stary kredyt w restrukturyzacji i przez to nie posiada zdolności kredytowej. Dzięki zrealizowaniu zawartego przed sądem gospodarczym układu z wierzycielami udało się Skarżącej odzyskać zaufanie u kontrahentów, uzyskać wydłużone terminy płatności za zakupowany surowiec do produkcji. Podniosła, iż niewywiązanie się terminowo z wymagalnych płatności spowoduje, że zmuszona będzie dokonywać zakupów na zasadzie przedpłat lub płatności w dniu dostawy. Z uwagi na brak środków nie będzie w stanie zakupić dostatecznej ilości surowca, by utrzymać dotychczasowy poziom produkcji, a tym samym obecny stan zatrudnienia. Na dzień dzisiejszy Skarżąca zatrudnia 66 pracowników, co stanowi znaczny udział w poziomie zatrudnienia na terenie Gminy S. w województwie W. zagrożonej szczególnym bezrobociem. Do wniosku Skarżąca załączyła zestawienia zobowiązań wobec kontrahentów, urzędu skarbowego, banku oraz kserokopie faktur VAT.