Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Wa 1487/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski, Sędziowie WSA Sławomir Fularski (sprawozdawca), Ewa Grochowska - Jung, Protokolant ref. staż. Aleksandra Olczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi P. Z. na decyzję Szefa Centralnego Biura Antykorupcyjnego z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o zwolnieniu ze służby 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję nr [...] z dnia [...] marca 2012 r. 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości

Uzasadnienie

Szef Centralnego Biura Antykorupcyjnego (Szef CBA), działając na podstawie art. 157 § 1 i art. 158 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej jako "K.p.a."), po rozpatrzeniu żądania P.Z., dotyczącego stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji personalnej Szefa CBA nr [...] z dnia [...] maja 2010 r. w sprawie zwolnienia funkcjonariusza ze służby w CBA, decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2012 r. odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że decyzją personalną Szefa CBA nr [...] z dnia [...] stycznia 2010 r. P.Z. został odwołany z dniem [...] stycznia 2010 r. ze stanowiska [...] Delegatury w [...] Zarządu Operacji Regionalnych CBA i przeniesiony do dyspozycji Szefa CBA. Następnie, w związku z upływem okresu pozostawania w dyspozycji, Szef CBA decyzją personalną nr [...] z dnia [...] maja 2010 r. postanowił przenieść funkcjonariusza z dniem [...] maja 2010 r. na stanowisko [...] w Zarządzie Operacji Regionalnych CBA w [...] ze stawką uposażenia zasadniczego [...] zł oraz premią w wysokości 1% uposażenia zasadniczego. Wobec niezłożenia przez funkcjonariusza pisemnego oświadczenia odnośnie przyjęcia bądź odrzucenia zaproponowanego stanowiska służbowego (po upływie pozostawania w dyspozycji), Szef CBA, działając na podstawie art. 58 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (Dz. U. nr 104, poz. 708 z późn. zm., dalej jako "ustawa o CBA"), decyzją personalną nr [...] z dnia [...] maja 2010 r. zwolnił P.Z. ze służby w CBA z dniem [...] maja 2010 r. Przedmiotową decyzję strona otrzymała w dniu [...] czerwca 2010 r., nie składając od niej wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Następnie wnioskiem z dnia [...] stycznia 2012 r. P.Z. zwrócił się do Szefa CBA o stwierdzenie nieważności decyzji personalnej nr [...] z dnia [...] maja 2010 r. w sprawie przeniesienia na niższe stanowisko służbowe oraz decyzji personalnej nr [...] z dnia [...] maja 2010 r. w sprawie zwolnienia ze służby. Wymieniony zarzucił decyzji nr [...] rażące naruszenie prawa, tj. art. 61 Kodeksu cywilnego, art. 10 § 1, art. 80, art. 110, art. 130 § 1 K.p.a. oraz art. 58 ust. 3 ustawy o CBA.