Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Sz 697/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.),, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na rzecz radcy prawnego Ł. A. kwotę [...]złotych obejmującą należy podatek od towarów i usług tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu.

Uzasadnienie

W dniu [...]r. M. R. wniosła ustnie do protokołu żądanie przyznania usług opiekuńczych od 1 lutego 2012 r. w wymiarze 3 razy w tygodniu po

2 godziny.

Decyzją z dnia [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 11, art. 50 ust. 1, 2, 3 i 6, art. 106 ust. 1, oraz art. 110 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175 poz. 1362 ze zm.), oraz § 5 ust. 1, § 6 uchwały Nr LIV/1016/06 Rady Miasta Szczecina z dnia 10 kwietnia 2006 r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego Nr 70 poz. 1253) przyznał wnioskodawczyni odpłatne usługi opiekuńcze przez trzy dni w tygodniu od poniedziałku do piątku, w ilości 2 godziny dziennie od dnia 1 lutego 2012 r. do dnia 31 grudnia 2012 r., oraz ustalił procentową odpłatność za jedną godzinę usługi w dni robocze w wysokości 100%, co po przeliczeniu stanowi [...] zł. Organ ustalił sposób uiszczania odpłatności przez stronę, wskazał podmiot który będzie świadczyć usługi opiekuńcze, oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności ze względu na wyjątkowo ważny interes strony.

W odwołaniu od tej decyzji M. R. wniosła o jej uchylenie z tej przyczyny, że organ I instancji ustalił dochód strony z emerytury nie uwzględniając żadnych stałych wydatków, które wynoszą [...] zł miesięcznie. Przy uwzględnieniu stałych wydatków, na wyżywienie skarżącej pozostaje kwota [...] zł, a już w grudniu 2011 r. podrożały produkty żywnościowe, leki, a także stałe wydatki na mieszkanie. W związku z tym strona wniosła o obniżenie odpłatności za usługi opiekuńcze do minimalnej kwoty lub zwolnienie jej z opłat, oraz o wydanie decyzji obowiązującej od dnia 1 stycznia 2012 r. wstecz.