Wyrok WSA w Kielcach z dnia 31 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Ke 759/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 31 stycznia 2013 r. ze skargi D.N. i J.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania D. i Jana małż. N., utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. nr [...] z dnia [...], znak: [...] odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego i studni kopanej na działce nr ewid. 570, 563/7 i 564/7 w granicach terenu oznaczonych na załączniku graficznym literami ABCDEFGHIJKL-A, obręb 0015, w rejonie ul. P. w K.

Decyzja organu I instancji wydana została na podstawie art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zw. z § 4 ust. 2 pkt 10 i 11 rozporządzenia Nr 5/2005 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej (RZGW) w Krakowie z dnia 26 sierpnia 2005 r. w sprawie ustanowienia strefy ochronnej ujęcia wody podziemnej K.-B., gmina K., powiat k.

W odwołaniu małżonkowie N. podnieśli, że teren ich działki otoczony jest obszarem zabudowanym, dlatego nie rozumieją przyczyn odmowy ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji.

Organ odwoławczy utrzymując w mocy decyzję organu I instancji wyjaśnił, że w niniejszej sprawie mają zastosowanie przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Teren, na którym wnioskodawcy zamierzają realizować opisaną na wstępie inwestycję położony jest w strefie ochrony pośredniej ujęcia wody podziemnej K. - B., ustanowionej ww. rozporządzeniem Dyrektora RZGW w Krakowie z dnia 26 sierpnia 2005 r. w rozporządzeniu tym wprowadzono w § 4 ust. 2 pkt 10 i 11 zakaz lokalizowania m.in. budynków mieszkalnych oraz zakaz wykorzystywania gruntów do celów innych niż ich dotychczasowe przeznaczenie. Teren planowanej inwestycji znajduje się na obszarze oznaczonym na stanowiącej załącznik nr 2 mapie symbolem K (funkcja podstawowa: komunikacja - pętla autobusowa, bez funkcji dopuszczalnej) oraz na bardzo małej powierzchni symbolem Z1 (funkcja podstawowa: zieleń izolacyjna, funkcja dopuszczalna: zabudowa mieszkaniowa i usługowa ograniczona do istniejącego zainwestowania).