Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 stycznia 2013 r., sygn. IV SA/Gl 1081/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant St. sekr. sąd. Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi Burmistrza Miasta R. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie spraw dyrektorów szkół - powierzenia stanowiska dyrektora oddala skargę.

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia 29 czerwca 2012 r. Burmistrz Miasta R. powierzył B. Ł. stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] im. [...] w R. na okres 1 roku szkolnego od dnia 1.09.2012 r. do dnia 31.08.2013 r.

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewoda [...] stwierdził nieważność tego zarządzenia, jako sprzecznego z art. 36a ust. 13 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (j.t. Dz. U. Nr 256 z 2004 r., poz. 2572 ze zm.). Organ nadzoru wskazał, że przepis ten formułuje zasadę powierzania stanowiska dyrektora szkoły na okres 5 lat szkolnych. Odstąpienie od tej zasady możliwe jest tylko w uzasadnionych przypadkach, a taki w niniejszej sprawie nie wystąpił. Mianowicie Burmistrz uzasadniał powierzenie stanowiska na skrócony okres tym, że na B. Ł. wpłynęła skarga, z której wynika, iż jako dyrektor szkoły - przed konkursem próbowała na posiedzeniu rady pedagogicznej zjednać sobie elektorat drogą szantażu. Wojewoda wywodził, że wszystkie okoliczności dotyczące kandydatów na stanowisko dyrektora mogły być wyjaśnione w toku konkursu na to stanowisko. Tymczasem B. Ł. wygrała ten konkurs, co oznacza, że komisja konkursowa, w skład której wchodzi również 3 przedstawicieli organu prowadzącego, uznała ją za najlepszą kandydatkę do sprawowania funkcji dyrektora szkoły. Należało zatem powierzyć jej tą funkcję na 5 lat. Wojewoda zwrócił nadto uwagę, że w dniu 6.07.2012 r. wręczono B. Ł. akt powierzenia stanowiska bez uzasadnienia. Dopiero wraz z kolejnym pismem z dnia 23.07.2012 r. doręczono jej zarządzenie wraz z uzasadnieniem. Zdaniem organu nadzoru stanowi to rażące naruszenie przepisów ustawy o systemie oświaty, gdyż uzasadnienie powinno być wręczone wraz z powierzeniem stanowiska na skrócony okres, które właśnie jest możliwe tylko w uzasadnionym przypadku.