Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Gd 665/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2013 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A na decyzję Wojewody z dnia 21 września 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania wywłaszczeniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 września 2012 r. Wojewoda działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej Kpa, utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia 6 lipca 2012 r. nr [[...]] o odmowie wszczęcia z urzędu postępowania wywłaszczeniowego na rzecz Skarbu Państwa dotyczącego nieruchomości stanowiącej własność H. S. w 5/8 częściach, B. O. w 1/8 części, B. S. w 1/8 części oraz K. S. w 1/8 części, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [[...]] o powierzchni 0,0006 ha, położonej w obrębie C., gmina D. Decyzja organu pierwszej instancji wydana została na podstawie art. 112 ust. 4 i art. 115 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., nr 102, poz. 651 ze zm.). Postępowanie zakończone wskazaną decyzją zainicjowane zostało wnioskiem o wszczęcie postępowania z dnia 25 maja 2012 r. złożonym przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w [[...]]. Ustalono, że decyzją z dnia 7 stycznia 2008 r. Burmistrz Miasta i Gminy ustalił warunki lokalizacji inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie chodników, przebudowie skrzyżowań, zjazdów wraz z budową kanalizacji deszczowej i oświetlenia ulicznego w ciągu drogi krajowej nr [[...]] zlokalizowanej m.in. na działce nr [[...]] obr. C., gmina D. Ustalono nadto, że przedmiotowa inwestycja została zrealizowana, o czym świadczy mapa z pomiaru inwentaryzacji powykonawczej po remoncie drogi krajowej na odcinku B.-C. wykonanej w dniu 22 grudnia 2008 r. oraz potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia obiektu budowlanego z dnia 16 stycznia 2009 r. wydane przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W tej sytuacji organ pierwszej instancji stanął na stanowisku, że instytucja wywłaszczenia nieruchomości nie może służyć regulacji stanu prawnego w trybie administracyjnym, jeżeli cel publiczny został już na nieruchomości zrealizowany.