Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 stycznia 2013 r., sygn. III SA/Gd 712/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka Sędziowie: Sędzia NSA Anna Orłowska Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 września 2012 r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia 23 lipca 2012 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej B. B. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

B. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 3 września 2012 r. (nr [[...]]), którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza z dnia 23 lipca 2012 r. (Nr [[...]]) orzekającą o uznaniu kwoty świadczenia z funduszu alimentacyjnego w wysokości 245,78 zł wypłaconego na rzecz E. B. na podstawie decyzji z dnia 5 marca 2010 r., za świadczenie nienależnie pobrane w okresie od 1 lipca 2010 r. do 31 lipca 2010 r.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia 5 marca 2010 r. ([[...]]) Burmistrz orzekł o przyznaniu świadczenia alimentacyjnego z funduszu alimentacyjnego na osobę uprawnioną, do ukończenia 18 roku życia, przyznaną na rzecz E. B., w kwocie 500,00 zł miesięcznie, na okres od 1 lutego 2010 r. do 30 września 2010 r.

Następnie, decyzją z dnia 23 lipca 2012 r. ([[...]]) Burmistrz - działając na podstawie art. 2 pkt 2, pkt 7 lit. d), pkt 8, pkt 10, pkt 11, art. 9 ust. 1, art. 12 ust. 1 i ust. 2, art. 15 ust. 1, art. 19 ust. 1, art. 23 ust. 1, ust. 5, ust. 6, ust. 7, ust. 8, art. 25, art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 7 z późn. zm.) oraz art. 3 i art. 5 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2011 r. Nr 205, poz. 1212) - orzekł o uznaniu kwoty świadczenia z funduszu alimentacyjnego w wysokości 245,78 zł wypłaconego na rzecz E. B. na podstawie decyzji z dnia 5 marca 2010 r., za świadczenie nienależnie pobrane w okresie od 1 lipca 2010 r. do 31 lipca 2010 r. Decyzję podjęto po ponownym rozpoznaniu sprawy na skutek wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 listopada 2011 r. (II SA/Gd 777/11). Z uzasadnienia decyzji wynika, że organ - w oparciu o przeprowadzone postępowanie wyjaśniające - ustalił, że otrzymane przez B. B. na rzecz małoletniego E. B. w okresie pobierania świadczenia z funduszu alimentacyjnego kwoty pieniężne, wpłacane na konto bankowe skarżącej w okresie od kwietnia do lipca 2010 r. przez G. B. tytułem zaległych alimentów za okres od lipca 2009 r. do stycznia 2010 r. przewyższyły kwotę zaległości alimentacyjnych za wskazany okres. Organ stwierdził, że na dzień 26 lipca 2010 r. całe zadłużenie z tytułu zaległych alimentów na rzecz E. B. (za okres od lipca 2009 r. do stycznia 2010 r., tj. kwota 3500 zł) zostało spłacone, a dokonana w ww. dniu wpłata przewyższyła kwotę zaległych alimentów o 245,78 zł. W związku z faktem, że w miesiącu lipcu 2010 r. cała należność z tytułu zaległych alimentów na rzecz E. B. została spłacona, organ uznał, iż pozostała, nadpłacona przez dłużnika alimentacyjnego w lipcu 2010 r. kwota 245,78 zł, stanowi zaspokojenie bieżących zobowiązań alimentacyjnych. W konsekwencji, stosownie do art. 2 pkt 7 lit. d) ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów organ przyjął, że ww. kwota stanowi nienależnie pobrane świadczenie z funduszu alimentacyjnego, gdyż na miesiąc lipiec 2010 r. zostały jednocześnie do rąk B. B. wypłacone bezpośrednio od zobowiązanego alimenty na E. B. w kwocie 245,78 zł oraz świadczenie z funduszu alimentacyjnego w pełnej, miesięcznej wysokości - 500,00 zł.