Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 28 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Bd 1079/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Protokolant Krystyna Witt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na pismo Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr[...] w przedmiocie zasad organizacji pracy szkół i placówek prowadzonych przez gminę 1. stwierdza nieważność zaskarżonego pisma Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] r., nr [...] w sprawie zasad organizacji pracy szkół i placówek prowadzonych przez Gminę Miasta [...] w roku szkolnym 2012/2013, 2. stwierdza, że zaskarżone pismo nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

II SA/Bd 1079/12

UZASADNIENIE

Wojewoda K. na podstawie art. 93 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), dalej powoływanej jako "ustawa o samorządzie" wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na pismo Prezydenta Miasta W. z dnia [...], znak: [...], skierowane do dyrektorów szkół i placówek prowadzonych przez Gminę Miasto W. w sprawie określenia zasad organizacji pracy szkół i placówek prowadzonych przez Gminę Miasto W. w roku szkolnym [...], mające w jego ocenie charakter zarządzenia. Podnosząc zarzut naruszenia art. 34a, 34b i 39 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz.U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), dalej powoływanej w skrócie jako: "ustawa" oraz art. 7 Konstytucji RP, wojewoda wniósł o stwierdzenie nieważności tego pisma w całości.

W uzasadnieniu skargi Wojewoda wskazał, że w pkt 2 i 22 zaskarżonego pisma Prezydent zawarł regulacje wiążące dyrektorów szkół/placówek w roku szkolnym 2012/2013 oraz, że regulacje te dotyczą przykładowo:

- kształtowania wynagrodzeń nauczycieli (pkt 1),

- szczegółów ustalania tygodniowej liczby godzin poszczególnych nauczycieli (pkt 5 ppkt 3 zd. drugie),