Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Wr 643/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Protokolant Anna Biłous po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania pierwszej instancji w sprawie wyrażenia zgody na wejście na teren nieruchomości w celu konserwacji linii energetycznej średniego napięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. (sygn. [...]) Starosta B., działając na podstawie art. 104 k.p.a., w związku z art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.), odmówił "wyrażenia zgody (w drodze decyzji administracyjnej) na wejście na teren" nieruchomości położonej w B., oznaczonej geodezyjnie jako działki nr 645/3, nr 64611, nr 646/2, AM-[...], obręb [...], gmina B., o łącznej powierzchni 1,32 ha o, mających nastąpić w dniach 27-31 października 2003 r., pracach eksploatacyjnych na linii [...] biegnącej przez wspomnianą nieruchomość w celu konserwacji linii energetycznej średniego napięcia. Zdaniem Starosty powołany przez stronę wnioskującą przepis, tj. art. 124 ugn ma zastosowanie tylko w sytuacji, gdy inwestycja została zrealizowana w oparciu o decyzję administracyjną. Wówczas obowiązek udostępnienia nieruchomości wynikający z art. 124 ust. 6 tejże ustawy stanowi jedynie konsekwencję administracyjnego zajęcia nieruchomości. Natomiast, jak podkreślił organ I instancji, linia energetyczna została wybudowana bez uprzedniego uzyskania pozwolenia na budowę, przy jednoczesnym pominięciu art. 70 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. z 1991 r., Nr 30, poz. 127 ze zm.), obowiązującego na dzień realizacji inwestycji. Ponadto Starosta zaznaczył, że decyzja administracyjna uzyskana na podstawie art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami jest rodzajem wywłaszczenia i nie ma zastosowania do inwestycji już zrealizowanych.