Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Wr 713/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Sędziowie: Sędzia WSA Alicja Palus Sędzia WSA Ireneusz Dukiel (spr.) Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w L. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego we W. z dnia 13 września 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania informacji z operatu ewidencji gruntów i budynków, dotyczącej wskazania nieruchomości należących do osób wymienionych w załączniku wniosku I. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie I instancji; II. określa, że uchylone postanowienia nie podlegają wykonaniu.

Uzasadnienie

Dyrektor Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w L., dalej jako skarżący lub w skrócie DOZUS, pismem z dnia 8 sierpnia 2012 r., powołując się na podstawę prawną z art. 36 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1996 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm. - powoływanej dalej jako: "u.p.e.a.") w zw. z art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t. jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 ze zm., dalej jako u.s.u.s.), zwrócił się do Starosty L., dalej jako Starosta lub w skrócie SL, o udostępnienie danych ze zbioru danych osobowych, poprzez udzielenie informacji z ewidencji gruntów i budynków, czy osoby wymienione w załączonym do wniosku wykazie są właścicielami nieruchomości położonych na terenie powiatu l. (wraz z podaniem numeru księgi wieczystej). Poza wskazaniem miejsca zamieszkania zobowiązanych, wnioskujący organ podał również numery: NIP, PESEL, REGON. Jako przeznaczenie dla udostępnienia danych wskazano dochodzenie należności z tytułu nieopłaconych składek.

Starosta L. postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2012 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 219 k.p.a. w związku z art. 22 ust. 1 i art. 7d ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t. jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287, dalej w skrócie u.p.g.k.), odmówił DOZUS wydania informacji z operatu ewidencji gruntów i budynków dotyczącej wykazania nieruchomości należących do osób wymienionych w załączniku do wniosku z dnia 8 sierpnia 2012 r. W uzasadnieniu organ I instancji stwierdził, że DOZUS nie wykazał interesu prawnego, który uprawniałby go do uzyskania tych informacji. Starosta przyjął, że wnioskodawca nie żądał informacji co do konkretnej nieruchomości, lecz poszukiwał majątku wskazanych we wniosku osób w celu przeprowadzenia postępowania egzekucyjnego.