Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 grudnia 2012 r., sygn. VII SA/Wa 1501/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosława Kowalska, , Sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły (spr.), Sędzia WSA Bożena Więch - Baranowska, Protokolant st. sekr. sąd. Dorota Wasiłek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi S. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku,

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez S. P. jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] maja 2012 r. Nr [...] wydana po rozpatrzeniu odwołania skarżącego od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z [...] marca 2012 r. Nr [...].

Wskazaną decyzją z [...] marca 2012 r. (sprostowaną postanowieniem z [...]listopada 2012 r. Nr [...]), organ nadzoru budowlanego stopnia powiatowego, po ponownym rozpatrzeniu sprawy dotyczącej utwardzenia części terenu działki nr ewid. [...] obręb [...] przy ul. [...] w [...], na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 i ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) nakazał inwestorowi - S. P. całkowitą rozbiórkę utwardzenia terenu. W uzasadnieniu orzeczenia organ wskazał, iż w toku postępowania inwestor złożył ekspertyzę techniczną wykonanych robót oraz zestawienie bilansu terenu. Z przedstawionych dokumentów wynika, że utwardzenie terenu w całości przekracza ustalony w planie miejscowym dopuszczalny wskaźnik zabudowy działki. Powierzchnia biologicznie czynna, zgodnie z planem, powinna wynosić 75% powierzchni działki. W związku z tym powierzchnia zabudowana może wynosić tylko 25%, a już sama zabudowa kubaturowa zajmuje 27% powierzchni działki. Oznacza to, że utwardzenie terenu w całości nie spełnia określonych w planie kryteriów. Ze względu na opisany stan faktyczny organ stwierdził w konsekwencji, że jedynym możliwym sposobem doprowadzenia sytuacji na gruncie do stanu zgodnego z prawem jest nakazanie całkowitej rozbiórki utwardzenia.