Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 grudnia 2012 r., sygn. VIII SA/Wa 705/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot /sprawozdawca/, Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna, Sędzia WSA Artur Kot, Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją znak [...] z dnia [...] maja 2012 r. Prezydent Miasta R. (Prezydent, organ I instancji) działając na podstawie art. 2, art. 3, art. 5, art. 6, art. 7, art. 8, art. 14, art. 17, art. 40 ust. 2 i 3 art. 101 ust. 1, art. 106 ust. 1 i 4 oraz art. 110 ust. 7 i 8 z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175 poz. 1362 ze zm., zwana dalej ustawą o pomocy społecznej) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwany dalej kpa), po ponownym rozpatrzeniu sprawy orzekł o odmowie przyznania M. S. (skarżąca) bezzwrotnego zasiłku celowego z przeznaczeniem na pokrycie kosztów związanych z rozbiórką i odbudową budynku mieszkalnego położonego w miejscowości [...].

Prezydent przedstawiając stan sprawy podał, iż skarżąca jest właścicielką nieruchomości położonej w miejscowości [...] Gmina W. i w wyniku powodzi, która miała miejsce w miesiącu maju 2010 r., pod wodą znalazły się budynki należące do skarżącej. W związku z ww. powodzią i poniesionymi stratami, decyzją Wójta Gminy w W. (Wójt) z dnia [...] czerwca 2010 r. (znak: [...]) skarżącej udzielona została pomoc finansowa w formie zasiłku celowego w wysokości [...] zł, a następnie Wójt przyznał skarżącej pomoc w formie bezzwrotnego zasiłku celowego w wysokości [...] zł, z przeznaczeniem na pokrycie kosztów związanych z remontem ww. budynku mieszkalnego. Skarżącej przyznano również pomoc w formie zasiłku celowego w kwocie [...] zł (decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. (znak: [...]). Wnioskiem z dnia [...] października 2010 r. skarżąca wniosła o zmianę decyzji przyznającej zasiłek celowy w kwocie [...] zł i przyznanie jej zasiłku w kwocie [...] zł, z uwagi na wydanie decyzji o nakazie rozbiórki ww. budynku. W toku rozpoznania ww. podania, [...] czerwca 2011 r. pracownik socjalny Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. (MOPS) przeprowadził wywiad środowiskowy ze skarżącą w jej mieszkaniu położonym przy ul. [...] w R. Z jej oświadczenia wynikało, że prowadziła ona wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem i synem, zaś w miejscowości [...] była jedynie zameldowana. Decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r. (Nr [...]) Wójt odmówił przyznania skarżącej wnioskowanego zasiłku w kwocie [...] zł., zaś Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. (znak: [...]) uchyliło decyzję w całości i umorzyło postępowanie przed organem I instancji.