Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Po 892/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 04 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] 2012 roku Nr [...], II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2012 r. nr [...] Prezydent Miasta P. na podstawie art. 2 pkt 2, art. 17, art. 20, art. 24, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2004 roku o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 139 poz. 992 ze zm.), rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2011 r. Nr 298 poz. 1769), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2012 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz.U. z 2009 r. Nr 129 poz. 1058) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.. - dalej k.p.a.) odmówił przyznania W. C. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawną babcią C. S.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż decyzję wydano w rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] października 2011 r., po uprzednim uchyleniu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu decyzji z dnia [...] 2011 r. nr [...], którą odmówiono uwzględnienia wniosku z uwagi na kontynuowanie przez wnioskodawcę nauki w systemie studiów stacjonarnych. Organ następnie wyjaśnił, iż stosując się do wskazań Kolegium przeprowadzono postępowanie dowodowe celem wyjaśnienia, czy rozłożenie zajęć na studiach stacjonarnych umożliwia wnioskodawcy sprawowanie opieki nad niepełnosprawną osobą, która z uwagi na posiadane orzeczenie ZUS z dnia [...] 2000 r., nie może samodzielnie egzystować. Odwołując się do wyjaśnień nadesłanych przez Uczelnię A - Wydział [...] w piśmie z dnia [...] marca 2012 r., a dotyczących godzin zajęć w semestrze zimowym 2011/2012 na kierunku [...], w łącznym wymiarze 24 godzin tygodniowo, organ uznał, iż w związku z obłożeniem dziennym i tygodniowym zajęć na studiach stacjonarnych wnioskodawca nie spełnia przesłanek z art. 17 ust. 1 ustawy. Zdaniem organu przepis ten wymaga bowiem, aby dana osoba nie podejmowała zatrudnienia wyłącznie z uwagi na konieczność opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem lub osobą ze znacznym stopniem niepełnosprawności.