Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 grudnia 2012 r., sygn. I SA/Po 827/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Nikodem (spr.) Sędzia WSA Dominik Mączyński Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Ratajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 grudnia 2012r. sprawy ze skargi "A" sp. z o. o. [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia [...] r. Nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Izby Celnej [...] na rzecz skarżącej spółki kwotę [...] zł [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2009 r. skarżąca A. sp. z o.o. zwróciła się do Dyrektora Izby Skarbowej w [...] o przedłużenie, na okres kolejnych sześciu lat, posiadanego zezwolenia z dnia[...]maja 2005 r. na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa wielkopolskiego, przedkładając w załączeniu komplet dokumentów wymaganych ustawą z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz. U. z 2004 r. nr 4, poz. 27). Wniosek został uzupełniony pismem z dnia [...]września 2009 r.

W związku z wejściem w życie ustawy z dnia 31 października 2009 r. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz.U. z 2009 r. nr 168, poz. 1323) , która zmieniającej właściwość organu w zakresie spraw związanych z urządzaniem i prowadzeniem działalności w zakresie gier i zakładów wzajemnych, Dyrektor Izby Skarbowej w [...] przekazał w dniu [...] listopada 2009 r. Dyrektorowi Izby Celnej w [...] akta sprawy do rozpatrzenia wniosku o przedłużenie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier o niskich wygranych. Decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2010r. Dyrektor Izby Celnej w [...] na podstawie art. 8, art. 118, art. 129 ust. 1, art. 138 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r. nr 201, poz. 1540)- dalej u.g.h. odmówił przedłużenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier o niskich wygranych na terenie województwa wielkopolskiego. W uzasadnieniu decyzji Dyrektor izby Celnej stwierdził, że wniosek strony o przedłużenie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier i zakładów wzajemnych został złożony jeszcze pod rządami ustawy z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych, rozpatrywany jest z kolei, gdy obowiązuje ustawa z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych. Zgodnie z art. 129 ust. 1 u.g.h. stanowi, że działalność zakresie gier na automatach o niskich wygranych oraz gier na automatach urządzanych w salonach gier na automatach na podstawie zezwoleń udzielonych przed dniem wejścia w życie ustawy, jest prowadzona do czasu wygaśnięcia tych zezwoleń, przez podmioty, których im udzielono, według przepisów dotychczasowych, o ile ustawa nie stanowi inaczej. Przepis art. 138 ust. 1 u.g.h. stanowi, że zezwolenia, o których mowa w art. 129 ust. 1 u.g.h. nie mogą być przedłużane. Zatem pod rządami obowiązującej ustawy wykorzystywanie automatów będzie mogło zachodzić jedynie w kasynach i po uprzednim uzyskaniu w tym zakresie koncesji.