Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 grudnia 2012 r., sygn. III SA/Po 866/12

Dnia 4 grudnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak (spr.) Sędziowie WSA Walentyna Długaszewska WSA Mirella Ławniczak Protokolant: sekr. sąd. Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2012 roku przy udziale sprawy ze skargi J. J. na czynność Starosty z dnia 30 stycznia 2012r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za kartę pojazdu I. stwierdza bezskuteczność czynności Starosty, II. zasądza od Starosty na rzecz skarżącego kwotę [...],- zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 29 grudnia 2011 r. J. J., reprezentowany przez pełnomocnika, radcę prawnego, zwrócił się o stwierdzenie uprawnienia do otrzymania zwrotu części opłaty za wydanie 17 kart pojazdów i zwrot nadpłaconej kwoty w wysokości [...] zł, w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r. (sygn. akt U/04, OTK-A 2006/1/3).

Starosta pismem z dnia 30 stycznia 2012 r. nr [...] poinformował wnioskodawcę o braku podstaw do zwrotu wnioskowanej opłaty. Wskazał, że w dniu wydawania karty pojazdu opłata za nią wynosiła 500 zł, zatem Starosta jako organ rejestrujący pojazdy nie mógł pobrać opłaty w innej wysokości. Natomiast Trybunał Konstytucyjny w powołanym wyroku nie nakazał organom rejestrującym zwracania nadpłaconej kwoty.

Wnioskodawca wezwał Starostę do usunięcia naruszenia prawa ze względów przytoczonych we wniosku. Ponadto podniósł, że zakwestionowany przez Trybunał Konstytucyjny przepis był niekonstytucyjny od samego początku jego obowiązywania, w związku z czym należy uznać, że strona miała obowiązek uiszczenia opłaty za kartę pojazdu wyłącznie w wysokości uwzględniającej kryteria wynikające z art. 77 ust. 5 ustawy - Prawo o ruchu drogowym.

Organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie.

Strona, reprezentowana przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, wnosząc o stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonego aktu oraz stwierdzenie obowiązku Starosty do zwrotu skarżącemu części opłat za wydanie 17 kart pojazdów pobranych ponad kwotę wynikającą z art. 77 ust. 3 w związku z ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz o zasądzenie od Starosty na rzecz strony kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego.