Wyrok WSA w Opolu z dnia 6 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Op 501/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie WSA Krzysztof Bogusz WSA Daria Sachanbińska - spr. Protokolant st. inspektor sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 6 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi T. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 28 czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

W wyniku rozpatrzenia wniosku T. R. z 3 października 2011 r. o przyznanie pomocy finansowej, Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie, działający z upoważnienia Burmistrza Nysy, decyzją z 20 października 2011 r., nr [...], przyznał wnioskodawcy zasiłek celowy specjalny w wysokości 30 zł na zakup żywności, leków i opłaty, odmawiając jednocześnie przyznania zasiłku celowego. Decyzja ta stała się ostateczna.

Pismem z 17 stycznia 2012 r. Burmistrz Nysy zawiadomił T. R. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie nieodebranego zasiłku celowego specjalnego w wysokości 30 zł, przyznanego decyzją z 20 października 2011 r., a kolejnym pismem - z dnia 18 stycznia 2012 r. - wezwał stronę do odbioru przyznanego świadczenia lub wskazania numeru konta bankowego, na które świadczenie to mogłoby być przelane.

Następnie, decyzją z 10 lutego 2012 r., nr [...], działający z upoważnienia Burmistrza Nysy - Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie orzekł o uchyleniu decyzji z 20 października 2011 r. Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowił art. 11 ust. 1, art. 41 pkt 1, art. 106 ust. 5 oraz art. 106a ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.). W uzasadnieniu decyzji organ podał, że termin odebrania zasiłku przyznanego uchyloną obecnie decyzją został wyznaczony na 17 listopada 2011 r., jednak nie doszło do odbioru świadczenia. Na podstawie wywiadu środowiskowego z 17 stycznia 2012 r. ustalono, że T. R. prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, źródłem jego utrzymania jest renta inwalidzka wynosząca 550,80 zł miesięcznie (po odliczeniu alimentów). W dniu 30 listopada 2011 r. strona oświadczyła, że przyczyną nieodbierania specjalnego zasiłku celowego jest fakt obniżenia przyznawanych świadczeń ze środków pomocy społecznej oraz nierespektowanie pełnomocnictw, jakie udziela opiekunce. Ponadto T. R. nie wyraził chęci odbioru przyznanych mu świadczeń, ani chęci pisania upoważnień dla innych osób, jak też nie wskazał numeru konta bankowego, choć je posiada, a kwota nieodebranych świadczeń wynosi 1050 zł. Wskazując na przepisy art. 11 ust. 1 i art. 106 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej organ uznał, że świadczeniobiorca nie wykorzystuje przyznanych mu środków finansowych i nie wykorzystuje własnych możliwości do poprawy swojej sytuacji materialnej, a tym samym zaistniały przesłanki z art. art. 11, 12 i 107 ust. 5 tej ustawy, uzasadniające zamianę lub uchylenie decyzji przyznającej świadczenie z pomocy społecznej.